东方网刊登财经评论人谭浩俊文章表示,去年的财政收入增速与经济增速还是基本匹配的。因为,去年的经济增长速度为7.4%,也创下了24年来的新低。只是,财政收入增速与经济增速匹配的时间来得太晚了,财政收入高速增长的时间也太长了。
众所周知,自1994年实行分税制改革以来,财政收入就象脱了缰的野马一样,一路飞速狂奔,完全失去了理智。因为,在这段时间当中,经济发展并没有财政收入增长数据反映的那么美好,也没有那么多的财源可以确保。也正是因为各级政府对财政收入增长的要求过高,房地产市场的发展才会变得没有理智。由此带来的是实体经济被边缘化,实体产业资本大量向非实体产业、特别是房地产业等转移,导致实体经济空心化的现象不断加重。
文章称,也许对征收部门来说,他们的行为都是合法的,是依法征收。但是,依法征收的依据是否充分,税率、征收范围、征收时间等是否合理,就很难说了。为什么相关国际组织始终认为中国的税负在国际上名列前茅,而中国相关职能部门在不愿承认的同时又拿不出中有力的证明依据,就是这个原因。
也正因为如此,去年财政收入增速重新回归到个位数,应当说是一个非常好的结果,也是一次新的发展机遇。
由于财政收入始终以高于GDP两倍左右的速度增长,财政支出也水涨船高。因此,各级政府都已经对财政收入增长产生了“快速”的依赖感,都已经习惯于快速增长,而无法接受增长速度放慢。尤其是出于对财政支配的考虑,更希望财政收入能够一直保持很快的速度增长。不仅如此,财政收入也已经成为地方政府之间相互比拼、比政绩、比成就的最主要工具之一。很多情况下,相信两个实力相差不大的城市,还会在每年的财政收入增幅、总量等方面比个脸红耳赤、拼个你死我活。如此,财政收入就象一把尖刀,常常地扎在企业的身上、扎在所有纳税人的身上。