农药废弃包装有了“归宿” “流水线”处理模式渐成

导读：今年9月1日起，《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》正式施行，要求各地建立相应体系。今年以来，富阳已经试点开展了农药废弃包装物回收工作，明年将逐步扩大范围，让这些田间地头的废弃物告别“随手扔”、“靠风刮”的无序状态。

“7个瓶子、88只袋子，一共23.2元。”日前走进位于杭州市富阳区富春街道青云桥村的一处农药废弃物回收点，村民吕国明正在数零钱。他表示，这些以前只能扔掉的包装现在不仅有了合适的去处，还能换回钞票。

今年9月1日起，《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》正式施行，要求各地建立相应体系。今年以来，富阳已经试点开展了农药废弃包装物回收工作，明年将逐步扩大范围，让这些田间地头的废弃物告别“随手扔”、“靠风刮”的无序状态。

危害

进入生物链，造成农业面源污染

“农药用完后，瓶子随手一扔就碎了，结果扎破脚，皮肤也烂了。”走访中，不少农户都讲述了农药废弃包装物带来的烦恼。一方面，这些包装物被废弃在房前屋后、田间地头、沟旁溪边，“脏兮兮的，还可能伤到人”；另一方面，包装物内的残留农药，使得一些田地土壤结块（农药残留量增加），导致耕地质量下降。

富阳区农林部门专业人士说，以前缺少有效的回收处置机制，农药废弃包装物分布广、数量多，其材质又以玻璃、塑料为主，难以自然降解，不仅对农业生产区域造成严重的“视觉污染”，而且其残留农药还会对土壤、地表水、地下水、地上作物等造成“二次污染”，并进一步进入生物链，对生态环境和人类具有长期的潜在危害，是主要的农业面源污染源之一。

按照富阳区近年的农药实际销售量累计，全区农药废弃包装物至少达900万只（包括瓶装和袋装）。

试点

与8个农药营销点合作，已回收40余万个废弃包装物

据富阳区农林局相关负责人介绍，2014年，富阳对全区农药经营及包装物回收进行了全面调查，并走访了周边县（市、区），学习先进做法。

今年以来，富阳在富春街道、新登镇、新桐乡率先试点开展农药废弃物回收工作，由杭州富阳惠多利农业生产资料有限公司（依托这一公司辐射全区的农资连锁经营网络）负责具体实施，与新桐、大桐洲、包家淇、下际、蛇浦、大青、方家井、南四等8个农药营销点签订回收协议，进行折价回收。同时，将农药废弃包装物回收和无害化处置列入富阳区第一批农业面源污染减排治理立项项目，计划安排财政扶持资金。

“从6月6日开始，我们就专门做了这本回收台账。”在青云桥村农药指定销售点，负责人汪永军说，现在店里除了卖各类农药，还回收相应包装物，覆盖范围为周边的4个行政村。

“3年前，我们合作社就造了一口废弃池，用来存放农药包装物，然后统一处理。”当地蔬菜基地负责人金国祥是大伙眼中比较有环境意识的农民，他说：“以前自发收集废弃物，但不知道怎么处理，只能烧掉，现在可以折价回收，大家自然乐意。”

据了解，今年富阳计划回收农药废弃包装物50万个以上。截至8月底，8个试点回收点累计回收量已达40余万个，试点工作开展顺利且达到预期成效。

计划

增加回收点，完善存储和专业处置环节

根据计划，富阳将农药废弃包装物回收处置工作纳入“十三五”现代农业发展规划，2016年开始逐步覆盖全区各乡镇（街道），全面推开这项工作，不断提高回收率。

回收后的包装物怎么处理?目前，富阳范围内的废弃包装物存放主要借助富阳惠多利农资公司的农药仓库，处置工作则依托杭州方面的专业处置公司。

“去年外出考察时，我们看到了余杭、萧山等地好的做法。”区农林局相关负责人介绍，就杭州地区而言，余杭的相关工作已经全线铺开，形成了一套有效规范的存储处置机制，并建立了乡镇（街道）主体责任考核制度。萧山还专门建造了以处理农药废弃包装物、动物尸体无害化处理、秸秆处置为主的三废处理中心。

对此，这位负责人表示，富阳将在试点工作的基础上，做好财政资金保障，建立健全相应的长效体制机制，明确乡镇（街道）属地管理，落实主体责任，并制订实施细则，对下一步回收处置工作提出指导性要求。

同时，富阳区还将加强源头调控，大力推广农药减量控害技术、绿色防控技术，推广高效、低毒、低残留农药，减少农药废弃包装物的产生。