主体功能区下好“一盘棋”
“大气污染、水污染等问题是当前及未来京津冀协同发展面临的最大挑战。”环资司有关负责人表示，近年来京津冀地区高度重视生态环境保护工作，不断加快推进生态建设和污染治理，取得积极成效。但同时，京津冀地区也是全国水资源最短缺、大气污染、水污染最严重，资源能源消费过度、环境与发展矛盾尤为尖锐的地区。
国家发改委有关负责人强调，此次《规划》划定了严格的生态红线、空气和水质量底线以及资源消耗上限，并且打破行政区划界限，加强环境分区管治，构建符合主体功能区定位的环境政策支撑体系，对不同主体功能区实行差别化的区域政策和绩效考核评价体系，强力推进生态建设和污染治理的重点任务。
环资司有关负责人强调，《规划》编制始终坚持“一盘棋”思想，确定了生态环保的重点任务和重大工程，明确了体制机制改革创新的重点领域，为京津冀协同发展在生态环保方面率先突破指明了方向。
率先突破环保领域五大任务
据了解，《规划》将率先对合力保障区域水安全、打赢大气污染防治攻坚战、积极改善土壤和农村环境、强化资源节约和管理、加强生态环境监管能力等环保领域5方面重点任务进行突破。
“京津冀地区部分环保目标较国务院颁布的‘大气十条’‘水十条’确定的目标有所提前。”环资司有关负责人表示，到2017年，京津冀地区PM2.5年平均浓度要控制在73微克/立方米左右。到2020年，PM2.5年平均浓度要控制在64微克/立方米左右，比2013年下降40%左右，主要污染物排放总量大幅削减，单位国内生产总值二氧化碳排放大幅减少，区域生态环境质量明显改善。同时丧失使用功能的水体断面比例下降16个百分点左右，地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内，重要江河湖泊水功能区达标率达到73%，基本实现地下水采补平衡。
京津冀地区将如何防治大气污染?《规划》明确，通过严格环境准入和排放标准，推动产业结构调整和产业布局优化，从源头到末端减少大气污染物排放。同时，加快发展清洁能源，推进煤炭清洁利用，通过发展公共交通、统一燃油品质、淘汰黄标车等手段防治机动车污染。
