近年来，雾霾污染越来越严重，分析其成分主要由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等细颗粒物(PM2.5)组成，而挥发性有机物VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前体物，是形成雾霾的重要因素之一。
VOCs的绝对排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放量都高，我国的VOCs排放量已居世界第一位，排放源主要有工业源、民用源、交通源和农业源，工业源的排放量占比超过50%且每年超过2000万吨，是当前VOCs治理的重点。
其中，我们又整理出20个重点污染行业，包括建筑装饰、包装印刷、石油化工、储运、喷涂等行业，这些行业VOCs的绝对排放量比较高。在这20个行业中，木材加工、有机化工、印刷包装、集装箱制造这4个行业单位产值VOCs排放量最高，均超过200吨/亿元。其中，木材加工达到763吨/亿元。
因此，行业首批试点收费的行业定位在了石油化工和包装印刷领域，原因主要有三：一是这两个行业VOCs排放的绝对量比较大，排在了重点行业VOCs排放量的前三位。二是这两个行业的治理技术和设备相对成熟，通过经济手段促进这两个行业的减排和治理，在技术上就可以得到保证。三是这两个行业单位产值VOCs排污量高，说明产品附加值有待提升，通过排污收费试点，倒逼相关行业转型升级。
VOCs治理贯彻“预防为主，防治结合”的理念，倡导企业采购源头控制，清洁生产技术、采取过程监控、实施末端治理等不同的技术或手段。对于包装印刷来讲就是采用低VOCs含量的绿色印刷材料，在生产过程中采用循环工艺或优化工艺，减少印刷材料的采购量，加强生产空间的密封性，安装VOCs废气治理系统有组织的降低排放。
