昨日，在十二届全国人大四次会议广东代表团的全体会议上，全国人大代表、省财政厅厅长曾志权的发言引起了全场关注。他表示：“广东力争2016年为全省企业减负约4000亿元。据测算，如国家能从今年五月份开始实施营改增全面扩围，加上其他税收优惠政策，广东可为企业减轻税负2100亿元左右。”
曾志权表示，目前供给侧结构性改革尚待“破冰”，实体经济发展面临较多困难。广东经济转型升级处于爬坡越坎的关键时刻，面对经济下行压力如何才能做到稳增长？
曾志权认为，主要是稳实体经济，稳企业生产经营。广东率先出台了2016-2018年推进供给侧结构性改革的“1+5”系列文件，确定了“三去一降一补”等五个方面，三十多条措施，重点将分类处置“僵尸企业”作为去产能的突破口。
特别是在帮助企业降成本方面，广东省提出要打好降低企业制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险成本、财务成本、生产要素成本、物流成本等七个方面“组合拳”，实施省定涉企行政事业性收费“零收费”，降低社会保险费、运用地方政府债券减轻企业债务成本等措施，力争2016年为全省企业减负约4000亿元，综合成本较2014年水平下降约5%~8%。
作为广东“钱袋子”的管理者，曾志权深感企业降成本涉及面广，为此在发言中向中央建议，尽快实施更加精准的普惠性减税措施。
曾志权表示：“我建议尽快印发营改增全面扩围的实施办法，目前尚未纳入营改增范围的行业包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，涉及企业全国有近1000万户，预计全面扩围后一个年度广东省企业可减轻税负1000亿元-1200亿元。”
同时，曾志权还建议中央尽快出台降低制造业增值税税负的政策措施，批准广东省在税制改革方面先行先试。“据测算，如国家能从今年五月份开始实施营改增全面扩围，加上其他税收优惠政策，广东可为企业减轻税负2100亿元左右。”曾志权表示。
光是普惠式减税还不够，曾志权表示，报告提出扩大18项行政事业性收费免征范围。“我建议进一步加大对中央确定的涉企行政事业性收费项目减免力度。”
如中央暂时难以全面推开减费政策，曾志权表示：“建议授权地方对中央规定的涉企行政事业性收费中的省以下收入部分予以减免，并允许有条件的地方试点全面实行涉企行政事业性收费‘零收费’。”
来源：南方网
