据了解,2011年中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》涉及新闻出版重大项目34项,不少项目还进入了《“十二五”现代服务业发展规划》《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。在此基础上,在《新闻出版业“十二五”时期发展规划》中提出了7大工程共31个重点项目。此外,近年来中央文化产业发展专项资金累计支持新闻出版项目近千个,资助金额超过76亿元。仅2014年,新闻出版项目就获得21亿元支持,其中新闻出版数字化转型升级、绿色印刷、实体书店被列为文化产业发展专项资金重点支持方向。这些重大项目的实施,在推动新闻出版业提升内容生产和传播能力、提高公共服务水平、实现转型升级、壮大自身实力等方面取得了显著效果。
阎晓宏指出,“项目带动战略”是总局党组在多年行业改革发展过程中探索出的一条重要经验,经过“十二五”期间的生动实践,已经成为新闻出版管理部门履行宏观调控职能的有效手段,在壮大市场主体、推动升级转型、优化产业结构、促进产业发展方面发挥了不可替代的作用。新闻出版改革发展项目库不断完善项目引导支持政策,明确了“规划一批、实施一批、储备一批”的具体思路,初步实现了项目滚动发展,起到了以项目集聚生产要素、拉动投资增长、提升行业综合竞争力的作用。
阎晓宏强调,我国经济发展经历了多年高速增长后,呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新常态。新闻出版业要认识新常态、适应新常态、引领新常态,必须既优化顶层设计,又加强贯彻落实;必须用好项目建设这个有力武器,不断提高认识,改进思路,确保“项目带动战略”得到实施,见到实效。各级新闻出版行政部门要高度重视新闻出版项目工作,明确“一把手”负总责,确保项目质量,加强与宣传、财政、发展改革等有关方面的沟通联系。另外,项目申报过程要对外开放,要对项目的实施过程和资金使用加强监督,建立健全监管制度。
总局规划发展司司长薛松岩主持座谈会,副司长李建臣通报新闻出版项目申报情况。部分省局分管领导、集团负责人以及专家学者参加了座谈会。与会代表从产业项目申报、管理实施、资金支持、配套政策等方面介绍工作经验及举措,并围绕如何利用新闻出版改革发展项目库引导、落实相关产业政策进行了深入研讨。