“新常态”
作为决策层做出“中国经济发展进入新常态”判断后的第一次全国两会,“新常态”无疑将是今年两会出现的高频词。
年初,31省份相继亮出今年GDP预期目标,其中29个省份均明确下调了GDP增长目标,与此同时,更加注重提升质量和效益,更加强调改革创新,更加关注改善民生,这些提法几乎不约而同地成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。
作为牵动着13亿人的庞大经济体,中国经济如何适应“新常态”,如何在“新常态”下转型成功?代表委员们将在两会上再度会商“解题思路”。
“一带一路”
每年年初召开的省级地方两会,可谓是全国两会热点话题的预热与吹风。而在今年的省级地方两会上,“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”,31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措。
“一带一路”规划即将正式出台,这意味着以“一带一路”为统领,以京津冀一体化和长江经济带等为着力点的区域协同发展已是箭在弦上。
国企改革
尽管“国家版”的国企改革总体方案尚未正式出炉,但目前超过25个省区市出台了国资国企改革方案,逐步形成了国企改革大潮中的本地特色。市场普遍预计,国企改革将在今年两会上被重点着墨。据证券日报报道,一位接近国资委的权威人士透露,目前央企“四项改革”试点方案已经完成编制,方案有望在两会后出台,最终有望以“1+N”的形式出台,即“1个指导意见+多个配套方案”。
养老金并轨
今年1月,中国养老“双轨制”正式终结,近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代,开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险,按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。
虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定,但是,舆论围绕此项改革的讨论却没有降温。诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?都是备受关注的话题。
社会保障制度的完善也势必夯实中国经济转型升级的根基,进一步提升百姓的幸福指数。
创业潮与创新潮
“创新与创业”始终处于本届政府大棋局的重要位置。自2014年以来,党中央、国务院高度重视“大众创业、万众创新”,大众创业已被视为打造新常态下经济发展的新引擎,成为激发国家发展潜能和社会创造活力的钥匙。它也将与全面深改和转型升级相贯通,通过两会有望化为更有力的实际行动。
减税
2014年,全年有超过95%的营改增纳税人的税负不同程度下降。2015年,减税依然是主旋律,营改增和小微企业的减税清费将会是主要内容。建筑业不动产、金融业、生活服务业将纳入营改增范围,这将给第二产业带来更大幅度的税负下降。
价改
2015年新年伊始,国家发改委宣布放开24项商品和服务价格,改革速度令人吃惊。据介绍,今年内中国还将再分两批放开多项价格,其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。
价格放开是否导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?是否会陷入“一放就乱,一乱就收,一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进,这一关系民生福祉的改革,也料将成为今年全国两会的焦点议题。