节能减排重压之下，近日，东莞市政府正在加速关停“两高一低”企业，其中造纸业成“重点区”。去年11月，东莞市出台文件要求，年产能20万吨以下的包装纸生产企业以及5万吨以下的生活用纸生产企业均要被关停，按此标准，共有57家造纸厂要退出。而3月19日大会上发布的“行动计划表”上，则要求2015年6月底前全面完成“两高一低”造纸行业停产工作，即关停大限提前了半年，东莞市造纸行业整体的整治提上日程并迫在眉睫。
从山东到富阳再到东莞，造纸行业整改步伐加快，力度加大，大批中小型造纸厂被迫关停。同时，迫于环保成本压力及市场需求情况变化，部分大型造纸企业产业结构深度调整，整体来看，我国造纸行业正经历着“成长痛”，进入2015年，造纸行业何去何从?下面简单分析预测，仅供参考：
(1)由于经济发展放缓，需求增长下降在短期内难以得到有效改善，因此，行业景气度不会快速回升，加上部分产品存在结构性、阶段性产能过剩问题，因此2015年国内制浆造纸及纸制品行业生产和消费情况将会延续2014年的态势，行业总体会保持平稳，但市场不会有太大起色，整体表现应持平或会略好于去年。
(2)在纸张市场空间收窄，盈利空间也相对收窄的状态下，市场新的平衡正在逐渐形成，市场竞争正趋向平淡，所以，预计2015年的纸张市场价格总体水平改善幅度不会很大，整体表现仍会在低位运行。
(3)在经济发展增速减缓的背景下，部分纸张品种市场价格已是长时间的低位，造成盈利能力下降甚至亏损，使得部分企业现金流和融资遭遇困境，生产经营困难加大，因此，在这些企业中发生被迫停产或被迫退出的可能性增大，同时主观和客观上要求被整合或并购的企业会增多，但有投资意愿的投资人不会很多。
(4)根据海关总署和国家统计局近期发布的2014年前10个月经济数据看，商品进出口情况逐季度向好，经济增长情况逐步呈现企稳态势，依此发展态势将有望提振和拉动市场，有利于促进明年的纸张市场表现向好。
(5)经济全球化进程发展较快，尤其是由中国政府参与并推进的多个自由贸易区的逐步形成，将促使我国制浆造纸及纸制品产业要面向国内国际两个市场，同时也要适应这种局势变化。随着后续相应关税税率的调整，将有利于我国今后纸张产品增加出口，但同时也要做好迎接进口产品对我们冲击的准备。
(6)今年是“十二五”计划执行的最后一年，各方压力都会进一步增大，尤其是环境保护方面政策整体趋严，会迫使企业加大投入，导致生产经营成本进一步上升。据了解，环保部下一步要加快推进制浆造纸企业中控设施建设，加强对造纸企业生产过程的管理。对造纸生产企业来说，环保压力逐渐增大，且“十三五”规划将环保列为“重头戏”，所以生产企业承压或将持续增大。
纵观2014年国内造纸工业的整体运行情况，在经济大环境和环保重压的诸多不利环境下，造纸行业举步维艰。2014年，我国造纸行业发展主要体现了以下四点特性：一、市场竞争加剧，盈利空间收窄。二、多数产品市场价格低位运行，利润压缩。三、企业节能减排、环境保护压力进一步加大。四、造纸企业谋求转型，加快探索外延业务的步伐。2015年，造纸行业如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟，谋求发展?国内众多的大型造纸企业纷纷加大产业结构调整力度。以晨鸣纸业为例，近两年来，晨鸣纸业频做减法。关停海拉尔晨鸣、转让延边晨鸣股权、整体出售晨鸣纸业齐河板纸有限责任公司、对武汉晨鸣一厂和吉林晨鸣进行停产改造升级一系列信息不时在其官网闪现。显然，产品种类繁多的晨鸣纸业开始思考如何集中资金和资源做好高端产品。而太阳纸业也不例外，资料显示，近两年，太阳纸业亦在全面转型升级中，作为公司主导产品的白卡纸，将降低到只占企业生产的40%左右，剩余的60%产能和资源将用来开发和生产食品包装用纸和生活用纸。大型生产企业尚且如此，为数众多的中小型企业则被迫关停。因此，展望2015年，造纸产业应通过加大结构调整力度，增强创新能力，练好内功，提升行业抗风险能力和竞争力，来实现产业增长方式的转变，这或将是中国造纸行业唯一的出路。
