抓大带小:二三十家企业排放80%的VOCs
按照《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》要求,2017年底,开发区PM2.5浓度要下降到65微克/立方米。
目前,开发区共有生产企业500多家,其中涉VOCs企业有142家,主要集中在机械电子、印刷、汽车制造、工业涂装等行业。按照2013年的测算,开发区每年VOCs排放量是4650吨。在这142家企业中,二三十家排放量相对较大的企业VOCs排放量占到总排放量的80%左右。
开发区环保局副局长胡志山表示,基于此,开发区很快确立了“抓大带小”的治理思路,把VOCs治理的重点放在了行业内排放量大、环境收益见效快的企业,发挥这类企业的示范效应,带动整个行业深度减排。“排放量大的企业改好了,行业内其他排放量较小的企业也就知道该怎么干了。”胡志山说。
安姆科软包装(北京)有限公司是开发区印刷行业的排放大户,实施环保技改前,这家公司每年VOCs的排放量是1015吨,几乎占到开发区总排放量的1/4。随着北京市和开发区VOCs治理政策的收紧,开发区环保局盯上了这个排放大户。
“当年我们基本上是天天到他们厂子报到,与厂方反复沟通协调,最后确定了分期改造方案。”说到其中的细节,区环保局大气办王猛至今记忆犹新。
改造工程于2014年4月正式开始,利用浓缩、活性炭吸附、氮气脱附循环方式处理排出的VOCs废气。2015年3月完工,共投入1200万元。据厂方人员介绍,目前设施运行稳定,每年可减少VOCs排放量700吨以上。
用政府的钱帮助企业改善工艺
2014年,开发区在市级环保技改财政补助的基础上,出台了《新区环保专项资金管理办法》,设立亿元专项资金,对环境保护和污染减排项目予以资金补贴和奖励。
开发区亿元环保专项资金设立以来,共支持环保技改项目69个,支持资金7221.6万元,带动企业投资3.73亿元。其中,带动VOCs减排498.1吨。
如果说亿元环保专项资金的设立是直接向企业发“红包”,那么用好VOCs排污差别化收费办法减收排污费,则是暗中向企业“注资”。
2015年10月1日,北京市开始对家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等五大行业的17个行业小类征收挥发性有机物排污费。同时实施差别化征收政策,对于环保“领跑者”减半收费。
北京华联印刷有限公司的技术人员赵清阁说到:公司的平张车间在未治理之前,一年VOCs排放量为70多吨,需缴费140多万元;治理后一年VOCs排放量为20多吨,需缴费40多万元,减少100多万元。设备一年的折旧费是40万元、电费50万元、活性炭10.2万元,两相抵消,结余和支出基本持平。“这等于是用政府的钱帮助企业改善工艺提升竞争力。”