<伴随全面深化税务行政审批制度改革的“号角”声，税务部门放了哪些权？企业纳税是否获得便利？激发市场活力的改革红利效果如何？记者进行了追踪采访。
<“放”上突破让纳税人办税“一路畅通”
<“以前享受所得税优惠政策手续很麻烦，加上免税额又少，很多企业图方便放弃享受优惠政策。现在办理小微企业减免税无需审批和备案，还有不用排队的绿色通道，又快又方便。”在江西省永修县国税局办税大厅，正在办理业务的一家小微企业会计余亮如此评价说。
<税务部门作为垂直管理的行政执法部门，以前存在审批事项多、环节多等问题，一定程度上制约着税收征管服务效能的提升，也给纳税人带来了负担。2013年开始，税务总局持续深化税务行政审批制度改革，企业办税服务有了明显变化。
<记者从国家税务总局了解到，该局向社会公布的87项税务行政审批事项清单中，目前除7项税务行政许可审批事项保留外，80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。其中，57项予以取消，23项调整为其他权力事项。
<全面清理非行政许可，取消下放行政审批事项，把该放的放到位——近年来，为方便纳税人办税，税务总局出台一系列举措有针对性降低办税“门槛”，打碎办税的“旋转门”。
<——2015年10月1日起，在全国推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”。
<——2016年初，在全国推行出口退（免）税管理工作规范1.1版，对于纳税信用好的企业直接实行先退后审，提供最大便利。
<——2016年6月发文，将税收居民证明的开具权限由市级税务机关改为县级税务机关，取消原需提交的完税证明等，帮助“走出去”企业和个人更好地享受税收协定优惠待遇
<“改革关键阶段，就是要‘啃硬骨头’。”北京大学政府管理学院教授燕继荣表示，当前我国正处于从增量改革向存量改革转变阶段，削减行政审批就是要做好存量文章，勇于放权为企业减负，为市场增活力。
<“管”上强化唱好市场“规范戏”
<要放权，更要接得住放下的权力。在全面取消非行政许可审批事项的同时，税务总局放权不放责，积极探索事中事后管理新模式，努力确保市场“活而不乱”。
<2016年2月，税务总局印发《关于深化税务行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》，持续完善事中事后管理体系，以税收风险管理为导向，运用大数据，落实“互联网+税务”行动计划，推动社会共管共治。
<如借助“互联网+大数据”技术，税务总局建立和完善了税收风险特征库及分析识别模型，为税收风险信息化防控再添利器。目前，税务总局统筹下发3批全国千户集团税收风险分析应对任务，仅第一批71个风险点，各地核实应补税款9.25亿元。
<同时，增值税发票管理新系统的全面推行，以及在全国试点推行电子发票，也大大提升了税收数据分析与风险应对能力。此外，通过公布税收“红黑”榜，将税收数据与社会信用联网互动，也有力形成税收管理的社会共治局面。
<如税务系统在全国推行的“征信互认银税互动”守信激励项目，使众多纳税信用优良的企业特别是小微企业受益。
<不久前，因为良好的纳税信用，福建省亚亨动力科技集团获得兴业银行5000万元的授信额度。“资金不足、平台受限，长期制约着企业规模的扩张和业务多元化的发展，没想到纳税信用Ａ级资质帮了我们大忙！”该集团负责人毛建仁高兴地说。
<“服”上创新打造纳税服务新高度
<转变职能简政放权的成效，最终要体现在办税效率的提升上。
<2015年11月，税务总局印发《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的意见》，提出各级税务机关全面实行“一个窗口”办理，加快实现行政审批事项网上办理，实行办理时限承诺制等10个方面意见，让税务审批优化服务、提速增效走向“快车道”。
<大区域一窗通办，解决了纳税人“多头跑”难题。重庆市国税局正式推行涉税事项全市通办的第一天，35个区县局办税服务厅就办理通办业务4570笔，为跨区域经营业户带来了极大便利。
<审批流程再瘦身，企业享受到更多优惠方便。2016年2月，税务总局发文对保留的7项税务行政许可事项的各个环节进行简化和规范，解决以往审批制度的“碎片化”问题。涉及税收优惠等审批事项的大大简化，让改革红利第一时间惠及企业发展。
<“现在，只要符合优惠条件，在季度申报时就可以预先享受优惠，等年度汇算清缴时再到税务局备案，非常方便。”泰普生物科学（中国）有限公司财务负责人李劲告诉记者，去年该公司享受到350万元的税收优惠，第一时间便兑现，为公司新产品研发争取了更多资金投入。
<落实审批时限“零超时”、创新服务模式助力自贸区发展、细化行使自由裁量权更多促进纳税服务和税收征管水平的创新举措背后，是政府部门对纳税人做出的庄严承诺，也传递出持续深化行政审批制度改革的坚定信号。
