按照发改委的进度预期推进，中国将于今年建成全球最大的碳排放交易系统，其市场规模估算将远超出目前全球最大的碳排放交易体系——欧盟碳排放交易体系的规模。
国家发改委预计，今年启动统一的碳排放权交易市场后，石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空八大高耗能行业的7000—8000家企业纳入全国碳市场，形成一个覆盖30—40亿吨碳配额的市场。
预计全国碳排放交易市场将于2020年建成，准入门槛由1万吨标准煤降到5000吨标准煤。届时，将有10万多家企业纳入碳交易市场。2020年以后，还将对于5000吨标准煤以下或未纳入碳市场体系的排放企业征收碳税，形成完整的碳管理政策体系。
