重点排污单位开展排污状况自行监测是环保法明确的责任和义务，国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确由企业“自证守法”，环境保护部印发的《排污许可证管理暂行规定》明确自行监测要求是排污许可证重要的载明事项。《排污单位自行监测技术指南总则》等三项环境保护标准的出台，为排污单位开展自行监测、规范自行监测行为提供了系统性技术指导。地方政府在核发排污许可证时，应参照相应的自行监测技术指南对企业自行监测提出明确要求，并在排污许可证中进行载明，依托排污许可制度进行实施。
《总则》对自行监测的一般要求、监测方案的制定、监测质量保证与质量控制、信息记录和报告要求等作出明确规定。火力发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南包括自行监测方案，信息记录和报告两个核心内容，结合行业排放特点和管理要求，对《总则》中相应内容进行细化。
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