据日本厚生劳动省介绍，以直接接触食品的原材料或容器包装的内层等，溶出转移风险高的材料为中心制定肯定列表。目前即使欧美等其他国家禁用的物质，也要一一进行检测试验，制定基准进行管制。
日本“肯定列表制度”，全称“食品中残留农业化学品肯定列表制度”，是日本于2003年出台，并于2006年5月开始实施，是日本为加强食品中农业化学品（包括农药、兽药和饲料添加剂）残留管理而制定的一项制度，涉及的农业化学品残留限量包括“沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准”、“暂定标准”、“禁用物质”、“豁免物质”和“一律标准”五大类型，将农业化学品危及食品安全的所有因素置于控制之下，保护了本国国民人身健康，免受来自食品中农业化学品的毒害。
日本在食品用包装容器及器具原材料中引进肯定列表制度，是为了减少食品中混入异物的风险，也为了强化进口食品用包装容器及器具的监管以及与其他国家的标准保持统一性。为此，检验检疫部门提醒相关企业：一是要密切关注拟定法规的具体实施时间，提前与贸易商确认验收质量指标；二是加强原材料的采购及质控，选用合格的原材料进行生产，避免因新规实施而造成的产品退运，确保产品顺利出口；三是要切实做好质量控制，要从产品设计，生产工艺控制等环节强化质量把关，杜绝侥幸心理，及时根据相应法规进行相应的检测，保证产品符合准入要求。
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