纸引未来网讯 在首个环保税征收日之前，本报曾聚焦环保费改税对印包企业的影响，以及就环保税的征收流程、如何缴环保税等情况进行采访报道。时至今日，环境保护税首个征期顺利结束，企业真实缴纳的费用发生了怎样的变化?这种变化是否对企业产生了正向的激励作用?本报继续对此进行追踪报道。
北京新华印刷有限公司安装的环保设备。资料图片
作为北京印刷协会的环保专家，刘云最近接到了很多北京印刷企业环保负责人的电话咨询，咨询的内容也大致相同：为什么环保费改税后，环保费用降低了这么多，企业不会少缴了吧?而之所以有这种疑虑，是因为很多印刷企业一季度缴纳的环保税“少得可怜”。刘云告诉《中国新闻出版广电报》记者：“北京印刷企业今年一季度需要向政府部门缴纳的环保税大概降至费改税前3%—8%之间。”
实际情况确实如刘云所判断的一样吗?环保税首个征期结束后，印刷企业实际缴纳的环保费用到底降了多少?这种变化对企业产生了哪些影响?为此，记者采访了部分印刷企业的环保负责人，请他们谈谈环保费改税后企业的变化。
实缴环保费减少
在费改税之前，印刷行业普遍采用的是油墨系数排污法，即通过油墨的使用量来计算企业应缴纳的环保费用。费改税之后，这一统计办法变为终端排口统计法，这种方法更为科学，也更能体现“多排多征、少排少征、不排不征”的费改税目的。同时费改税后，应税物种的减少、更科学的排污量统计以及减税优惠降低了企业的环保压力。
鸿博昊天科技有限公司副总经理张莺告诉记者：“环保费改税之前，鸿博昊天每年大概需要缴纳的环保费在8万—12万元之间，如果企业还被进行过环保罚款，那么一年要缴纳的费用就要翻倍，而2018年第一季度鸿博昊天需要缴纳的环保税只有2000元左右。”
河北新华第一印刷有限责任公司办公室负责人赵旭告诉记者：“第一季度我们缴纳的环保税699.87元，2016年—2017年我们缴纳的环保费都在八九万元左右。”
北京盛通印刷股份有限公司EHS经理殷庆允告诉记者：“盛通之前每季度缴纳的环保费在30万元左右，今年第一季度的环保税只缴纳了2万元左右。”
环保税收的减税优惠也进一步让在环保方面做得好的印刷企业尝到了甜头。据刘云介绍，环保税新增加一档税收减免政策，扩大了优惠覆盖面，原先排污费对大气和水污染物排放浓度低于国家和地方标准50%的，减按50%征费，环保税法在保留这一政策的同时，新增了一档优惠，对排放浓度低于标准30%的，减按75%征税。刘云告诉记者：“其实很多印刷企业在实施了环保设施改造后，排放浓度标准都大大低于国家和地方标准，可以享受优惠政策。”
北京新华印刷有限公司就是此优惠的受益者之一。作为北京新华环保办公室副主任的刘云告诉记者：“由于我们终端排污口检测的苯、甲苯、二甲苯的实际浓度均小于国家标准的50%，所以我们还享受了减按50%征费的优惠。今年第一季度缴纳的环保税不到2000元，这比之前每季度动辄十五六万元的压力小多了。”
推动环保技改投资
开征环保税，能够通过税收的刚性执法引导企业在生产经营中注重治污减排，通过税收的调节和杠杆作用引导和鼓励企业进行环保技术改造，同时对高污染、高排放企业进行管控。因此“多排多征、少排少征、不排不征”的征收方式更为科学，也更能真实反映企业的污染情况。
记者在采访过程中发现，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用逐渐在印刷企业中显现，由于缴纳的环保费用降低了，企业面临的经济压力也相对降低，企业也更愿意在环保设备上面进行技术投资。刘云告诉记者：“终端排放统计的方式让企业将更多的注意力放到生产过程中的环保技术改造，如使用更环保的原辅材料，更合理、规范地进行废气排放以及采用更环保的印刷工艺将是印刷企业下一步提升的重点。”
在环保费改税之前，由于印刷企业的排污计算方法采用的是油墨系数法，无论印刷企业在生产流程中如何进行技术改造，环保做得好的印刷企业与做得不好的印刷企业都会被征收同样的费用，使得部分印刷企业对环保技改的投资存在一定的抵触心理。费改税后，“多排多征、少排少征、不排不征”使印刷企业在环保方面的投资可以获得“看得见”的回报，这也促进了印刷企业的积极性。
“以前企业会根据环保部门的检查要求进行相应的整改，对环保费的征收也持有保留的态度。今年环保费改为环保税后，缴纳的费用少了，之前的环保投资也看见了回报。所以今年我们的主动性也增强了，愿意在环保技改方面进行投资和实验。今年，仅我手上就有好几个环保技改方案的实施和测试项目。”殷庆允说。
与盛通情况类似的企业还有鸿博昊天，张莺告诉记者：“自从第一季度的环保税缴纳完以后，我们发现缴纳的费用降低了很多。企业对于环保的态度从一开始的抵触到现在变成主动作为，鸿博股份在福州、无锡、重庆、成都的分公司听说北京的环保项目做得好，也都来北京取经学习。”
虽然全国仍有部分地区的环保税还未正式开征，但是这些地区的印刷企业环保负责人也对费改税后企业的环保技改保持积极的态度。山东德州新华印务有限责任公司环保负责人李日宏告诉记者：“按照北京新华的标准，如果德州地区也开始征收环保税，这些费用对于企业来讲不会有压力，企业也会主动积极作为，实施环保技改措施。”
社会对行业认识更科学
印刷企业环保税征收的多少可以客观反映企业对环境的污染程度。费改税之前，由于污染量的统计方式不够科学，会给社会造成一种印刷企业都是污染大户的错误印象。当前，第一季度的环保税业已征收完毕，北京大部分印刷企业如刘云预估的一样，环保费用降低至费改税前3%—8%之间，这也进一步说明了印刷企业对环保的污染程度并不高。
在采访过程中，多家企业的环保负责人也向记者反映，环保税正式开缴后，社会上对印刷企业是污染大户的错误印象会逐渐有所改观。
“由于当前采用的统计办法相比以前更为科学，因此环保税缴纳的多少可以客观反映出企业对大气排放污染物的实际情况。从第一季度印刷企业的交税情况来看，印刷企业是污染大户的论调不攻自破。”殷庆允告诉记者。
张莺告诉记者：“费改税之前，企业每个月的环保费都要缴十几万元，这直观上会让人觉得印刷企业污染程度高。现在费改税后，我们一个季度才缴不到2000元，相信也不会有人再说我们是污染大户了。”
上海铁路印刷有限公司总经理赵国祥对此保持同样的看法，他认为，环保税的开征不仅可以降低企业的经济压力，同时也可以科学反映行业的污染情况，这也对印刷行业提升在社会上的口碑有一定的积极影响。
同时，费改税后，由于大部分印刷企业前后所缴纳费用差距较大，也使得环保部门对印刷行业有了更为科学的认知。张莺告诉记者：“第一季度的环保税征收以后，环保部门对我们企业有了更为科学的认识，也不再将我们作为重点污染企业进行督察。以前每周基本上来检查二三次，现在一个月只来一次，我们的压力也小了很多。”
