随着造纸工业的飞速发展，中国废纸分拣加工行业逐渐兴起，机械化加工和精细化分拣使中国废纸的回收量从2001年的996万吨增长到现在的4820万吨，中国已成为世界最大的废纸消耗国。
在废纸回收量不断增长的同时，回收行业规模迅速扩张。据中再生协会统计，2013年全国工商注册的再生资源回收企业13.7万家，专业废纸回收加工 企业超过1万家，从业人员近500万人。原有回收企业随着市场的增长而快速成长，越来越多的大型国企也进入废纸回收领域。时至今日，国内废纸回收行业已经成为回收范围最广、对生产企业原料贡献最大、与城市生产生活最为密切的再生资源品种。
然而过快的发展带来了一系列结构和秩序问题：经营规范和行业准入缺失，回收行业鱼龙混杂，无证经营成为主流，产品质量在质检博弈中遭到人为破坏，区域内没有 统一的分类和交易标准，规范企业在不公平竞争下举步维艰，加上回收环节各地税收政策的缺位与越位……这一切成为严重制约行业发展的桎梏。
为了破解企业经营困局，引导废纸回收加工行业规范发展，构建有序竞争的市场环境，中国再生资源回收利用协会定于2016年9月22日-24日在广东省东莞市中堂镇召开首届中国回收纸行业大会，聚焦回收行业规范与整合，分享创新的经营模式和企业战略，剖析产业政策着力点，在行业前行关键节点共谋发展之路。
