近日，国家主席习近平出席在秘鲁举行的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议(APEC)期间，访问了南美洲多个国家，其中11月17日，习近平访问厄瓜多尔，同厄瓜多尔总统科雷亚举行会谈。两国元首高度评价中厄传统友好，一致决定提升双边关系定位，建立中厄全面战略伙伴关系，推动两国关系在新形势下取得更大发展。
据报道，中厄双方同意加强发展战略对接，深挖经贸互补潜力，促进双边贸易持续、稳定、平衡增长，加强产能、投资、技术、油气、矿业、基础设施、水利、通信、金融等合作，积极探讨在农业、石化、造船、冶金、造纸等领域合作。
据资料，这是习近平就任国家主席以来，在历次外事出访中，第二次提到造纸行业的双边合作。第一次是2015年出访俄罗斯期间，签订50万吨浆纸项目。
通常来说，国家层面签订的行业领域战略合作，一定会配套非常优惠的进出口和金融扶持政策，对中国造纸行业企业来说，未来在选择“走出去”的方向时，厄瓜多尔或许会是一个不错的选择。
那么这次国家战略为什么是选择厄瓜多尔呢?对造纸行业来说，厄瓜多尔有什么优势和机会呢?本刊记者查阅了相关资料，大概梳理出以下几点：
1、森林资源情况
厄瓜多尔最大的优势是森林资源。厄瓜多尔位于南美洲西北部，北与哥伦比亚相邻，南接秘鲁，西滨太平洋。
本刊记者查阅了联合国粮农组织以及中国国家林业局的网站，数据显示，厄瓜多尔目前有森林面积约1000万hm2，是土地面积的36%。造林面积的80%集中在山区，其余20%在海岸地带，东部地区几乎没有造林。人工造林的海拔高度达到3400m左右。山区人工造林的主要树种有辐射松、展叶松、蓝桉、细叶桉、大果柏木、合欢、柳树、鹰爪豆和蔷薇;海岸及其他地区的主要造林树种是南美破斧木、柚木等。
厄瓜多尔天然林施业尚未系统化，在东部地区，为了种植经济作物，采取皆伐方式，其他地区为选择有用树种进行择伐，大部分采伐迹地依靠天然更新。在山区，采伐迹地也几乎都依靠天然更新。
厄瓜多尔主要生产薪炭材、原木、锯材和胶合板，而且绝大部分用于国内消费;主要出口锯材和人造板，进口纸张和纸板。从厄瓜多尔林产品生产和贸易情况看，厄瓜多尔目前不生产纸浆，国内少量的纸浆消费全部靠进口。
2、投资优惠政策
从2013年起，厄瓜多尔的企业所得税为22%。对于上述优先领域的投资，第1年至第5年无需缴纳所得税;对于资本输出和境外贷款利息无需缴税;与政府签署投资合同可达15年合同期，还可再续签15年;特殊经济开发区可享受更多扣除税款的政策。
3、中国企业在厄瓜多尔的投资现状
在厄瓜多尔已有70多家中国企业在当地设有运营机构，包括中国石油、中国石化、华为、中兴、长城汽车、中国水电、中国葛洲坝集团公司、中国中铁四局集团、上海贝尔等。主要还是集中在能源、通信、水利和基建领域。
去厄瓜多尔投资的企业暂时还是以国企为主，多是一些政府主导的大项目。目前正在逐渐转变为由更多民企参与的小项目，比如食品加工、服务业、教育等。
4、争夺南美资源，中国纸企已没有太多空间
众所周知，南美洲是目前全球造纸行业阔叶木浆最大的生产区域，丰富的森林资源、地理位置和适应林浆纸发展的气候条件，让这一区域的产能增长迅速。巴西、智利、乌拉圭、阿根廷等国家都已经建成了多个世界级百万吨的木浆厂，参与其中的企业包括智利ARAUCO、智利CMPC、巴西KLABIN、巴西FIBRIA、巴西SUZANO以及欧洲的芬欧汇川和斯道拉恩索等，从区域划分来看，这几家企业已经基本上将巴西及周边国家适合林浆纸一体化的林地资源占据了。对中国企业来说，想在南美洲再获得适合林浆纸一体化发展的森林资源，空间已经很小了。
尽管难度比较大，但也不是意味着完全没有机会，除了本文提到的国家将重点支持的厄瓜多尔外，其他南美洲小国也有优质的森林资源。例如，中国纸业投资有限公司就已经在南美洲东北部国家圭亚那布局了森林基地。
