事实上，中国造纸行业全球老大的背后，一直是对国际纸浆市场的严重依赖，受资源禀赋、政策限制等各方因素的影响，相对于蓬勃发展的造纸行业，中国纸浆行业一直处于尴尬状态。由于国内木材资源匮乏，难以形成规模优势，且营林费用高，导致国产木片价格较高，而从国外进口木片的运费又高于直接运送木浆的费用，相较从国外进口木浆而言国产木浆存在成本偏高的劣势非常明显。
由于中国市场对纸浆需求量巨大，我国国产木浆仅能满足国内需求的8%左右，巨大的供需缺口主要依赖进口填补，中国成为世界上最大的原生纸浆进口国，近年来我国木浆进口量一直保持增长。
