作为全球最大的纸张消费国和生产国，中国的废纸回收利用面临着进出口不平衡的挑战。
6月29日，全球第三大纸和纸制品生产商——芬欧汇川（下称UPM）在京召开新品复印纸发布会，宣布其已占中国市场份额前三的UPM Jetset佳印复印纸，经全面升级后将于中国区率先上市。截至2016年年底，UPM在18个国家拥有19300名员工，年销售额约100亿欧元。
"目前特种纸在全球的需求增长速度大概在3%-5%之间，中国需求增速是翻倍的。”UPM特种纸纸业销售副总裁Jaakko Nikkilä在接受界面新闻采访时表示，面临数码时代到来的冲击，北美及欧洲地区的纸张需求出现了饱和的趋势，但亚太区域的纸张需求仍在不断加大，尤其是复印纸。
此外，作为全球最大的废纸造纸企业之一，UPM的可再生纤维主要用于生产新闻纸。“强度最强的木材纤维最多能回收六到七次。”UPM常熟纸厂总经理裴迪在会上表示，但UPM常熟纸业尚未使用回收废纸来造纸。
“中国使用的废纸量大约占整个使用原料的65%。”中国造纸协会理事长赵伟告诉界面新闻记者，国内外都在使用废纸作为造纸原料，以2015年为例，该年中国使用废纸量约5000多万吨，进口废纸约2800万吨。
“目前中国造纸行业的生产量和消费量分别约1亿吨，均为全球第一。”中国造纸学会常务理事长曹振雷向界面新闻记者表示，由于纸张的出口往往是其他产品出口夹带的，比如纸箱、衬衣和鞋子等，使得回收的难度加大。
国内废纸一般应用于生产包装纸，中国平均每年生产6000万吨左右包装纸。“有3000万吨随消费品出口，国内最多回收3000万吨。”曹振雷表示。
“中国进出口的平衡问题使得中国难以回收废纸，回收在海外废纸要面临各个国家的不同情况。”赵伟表示，中国的林业资源和产业结构等现实问题，使中国自身回收的废纸原料，不能满足当前的需求。
曹振雷认为，国内纸张需求增长仍有较大的潜力。“中国的纸张人均消费75公斤，发达国家达200公斤，差距很大。”曹振雷说，按发展趋势来看，纸张消费理论上还有很大需求。赵伟则表示，有些纸张的作用依然难以替代，比如复印纸在办公中的使用。
“这次发布的新品复印纸和以往相比，能耗可以降低60%，水耗可以降低75%，固废降低90%，可以多次回收和降解。”UPM特种纸纸业利益关系总监马源源在发布会上表示。
UPM常熟纸业是UPM在中国的全资子公司，是中国最大的全化学木浆胶版纸和复印纸生产企业，也是芬兰在华的最大单项投资项目，总投资额超过10亿美元，主要出品高档全化学木浆办公用纸及印刷用纸等产品，年生产能力超过80万吨。
