1、进口废物加工倍受环保部关注
近两年的环境执法检查发现,一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重,污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出,增加了区域环境污染负荷,也给个别地区造成了严重环境污染。
4月18日,中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心,完善固体废物进口管理制度。
为贯彻落实中央决策部署,顺应人民群众对良好生态环境的新要求和新期待。环保部在前期工作的基础上,决定从7月1日起,开展为期1个月的专项行动,依法打击进口废物加工利用企业的环境违法行为。
7月4日,60个专项行动检查组全部抵达被检查城市,开始正式检查。截至7月29日,专项行动现场检查工作已基本结束。期间共检查企业1792家,对1074家企业提出立案处理处罚建议,占检查企业总数的60%。
2、91家纸厂纸品厂涉嫌环境违法
涉嫌环境违法的1074家企业主要分布于金属、塑料、印染、造纸等行业。其中,包括造纸厂、包装厂在内的纸品企业共有91家。从现有的统计来看,山东、浙江、广东作为国内造纸大省,是查处重灾区,上榜”企业均超过15家。
根据环保部开展专项行动的最初设想,主要是为了打击环境违法的小企业,然而从实际查处情况来看,除了中小纸企,还有相当数量的大型企业“上榜”,如玖龙纸业、华泰纸业、理文纸业、岳阳林纸等。
7月被查出涉嫌环境违法的纸厂有:(为避免重复,未列出7月23日-29日检查结果)
浙江省:16家
杭州金民源纸业有限公司
重点排污单位未按要求公开突发环境事件应急预案。
浙江华茂纸业有限公司
1、突发环境事件应急预案未备案。
嘉兴大洋纸业股份有限公司
1、固体废物贮存场所不满足“三防”要求;
2、未按规定执行经营情况记录簿制度;
3、未制定危险废物管理计划,危险废物未申报登记。
浙江鑫丰特种纸业股份有限公司
1、未制定危险废物管理计划;
2、未办理环评审批手续,擅自增加污泥板生产线并投入使用。
桐乡福利造纸厂
1、高浓度渗滤液涉嫌通过渗坑渗排;
2、突发环境事件应急预案备案超过三年未进行回顾性评估,且未编制环境风险评估报告;
3、废纸原料、废渣堆场露天堆放,造成渗滤液流失、渗漏;
4、废油桶堆放区未设置危险废物识别标识。
浙江光明纸业有限公司
1、污泥纸板项目未批先建,并投入生产;
2、污水处理站好氧处理系统未密闭。
杭州春胜纸业有限公司
1、该单位危险废物贮存场所的危险废物标识不正确,不符合国家标准;
2、有危险废物贮存场所,存在地面无防渗措施,且室内地面低于室外地面和无围堰等问题;
3、应急预案为2013年制定,未及时修订;
4、有进口废物管理台账,存在内容不完整,无入库时间及交接人等问题;
5、该单位编制了进口废物环境保护报告,但内容不完善,缺少固体废物和危险废物等内容,漏报2016年进口废物夹杂物产生量。
杭州永利纸业有限公司
危险废物贮存场所无识别标识。
杭州永鸿纸业有限公司
1、将危险废物混入非危险废物中贮存;
2、暂不用的固废未分类存放或无害化处理。
杭州华胜纸业有限公司
1、生产过程中产生的危险废物的类别及数量未在进口废物经营记录薄中体现;
2、工业固体废物(废塑料、废铁丝)未分类记录产生量及处置利用去向;
3、危险废物贮存场所的危险废物标识不正确;
4、工业固废贮存场所不符合国家环保标准,地面未采取防渗措施、固体废物未安全分类存放;
5、无应急演练记录和人员培训记录。
杭州富泰飞凤纸业有限公司
1、生产过程中产生的危险废物的类别及数量未在进口废物经营记录薄中体现;
2、工业固体废物(废塑料、废铁丝)未分类记录产生量及处置利用去向;
3、危险废物贮存场所的危险废物标识不正确;
4、工业固废贮存场所不符合国家环保标准,地面未采取防渗措施、固体废物未安全分类存放;
5、无应急演练记录和人员培训记录。
杭州华鑫纸业有限公司
危险废物贮存场所无识别标识。
杭州瑞星纸业有限公司
未按规定监测工业废水并保存原始记录。
杭州大众纸业有限公司
1、未按国家规定向环保部门申报登记危险废物;
2、无危险废物管理台账。
杭州东大纸业有限公司
1、进口废物经营记录簿内容不完整,无产品去向,无危险废物产生及处置信息;
2、未对工作人员进行危险废物管理培训。
杭州华远纸业有限公司
涉嫌环境违法行为:固体废物露天堆放。
山东省:15家
山东斯道拉恩索华泰纸业有限公司
危险废物暂存处未按规定设置危险废物识别标识。
山东华泰纸业股份有限公司
1、部分危险废物未按规定设置危险废物识别标识;
2、废电路板与其他固体废物混合贮存。
荣成海盛纸业有限公司
1、已建成的氧化塘运行不规范;
2、回收的废纸浆露天堆放,“三防”措施不到位,渗沥液经雨水管道排入外环境;
3、机修工序污水及废机油未收集处理排入厂区空地。
山东金海洋纸业有限公司
1、未办理环评审批手续,擅自建设1万吨/年新闻纸11号生产线并投入生产;
2、将危险废物脱墨渣委托无危险废物经营许可证单位进行处理,涉嫌非法处置危险废物;
3、污水处理过程的格栅、污泥调节池、污泥回流进等工序未按环评批复要求采取加盖密封措施。
山东贵和显星纸业有限公司
1、未办理环评审批手续,擅自建设4万吨/年高强瓦楞原纸生产线并投入生产。
山东博汇纸业股份有限公司
1、3.8万吨/年草浆生产线、14万吨/年文化纸项目未批先建,并且未经环保验收便投入生产;年产20吨高档包装纸板项目未进行环保验收,投入生产;
2、未制定突发环境事件应急预案;
3、污水处理厂收集池、初沉池、酸化水解池、好氧池均未封闭,未设置异味收集处置设施,雨污未分流;
4、未执行工业固体废物申报登记制度;
5、未建设危险废物贮存场所,危险废物临时贮存在另一家企业危险废物仓库内。
淄博大华纸业有限公司
1、未制定突发环境事件应急预案;
2、未执行工业固体废物申报登记制度;
3、未建设危险废物贮存场所,危险废物临时贮存在另一家企业危险废物仓库内。
莱州鲁通特种纸业有限公司
1、未经环保审批,新上32台抄纸机及相关生产设备并投入生产,未经审批擅自建设15万吨/年果袋纸生产项目;
2、未制定、申报危险废物管理计划,无危险废物转移处置相关台账资料。
远通纸业(山东)有限公司
1、公司配套的热电机组项目的冷却塔产生的冷却水经过管道直接排入芬顿反应器处理后的中和/脱气池内对污水进行稀释;
2、公司厂界东侧围墙外有多个污水排放口,污水排入小泥河,其中两个现场有排放污水;公司所有的生产废水通过雨水管道收集,雨污未分流,部分污水通过雨水沟渠排放;
3、处理污水产生的污泥露天堆放在厂区南面,未采取防渗漏、防流失、防扬散等三防措施,未规范建立工业固体废物贮存场所;
4、制浆浮选段产生的脱墨渣,属于危险废物HW12(221-001-12),没有单独收集,没有按危废进行管理,而是按照环评报告书将其直接排入芯浆生产线后,产生废浆渣全部外售给安吉恒晖废旧物资回收有限公司,该公司属于收集贸易公司,不具备利用处置能力,并且无危险废物资质;
5、进口废纸中夹杂物(废塑料、废金属),未经清洗,全部外售枣庄华博商贸有限公司,该公司为生产性废品回收,不具备利用处置能力。
枣庄华润纸业有限公司
1、制浆生产产生的废塑料渣露天随意堆放,未采取三防措施,渗滤液通过管道直接排入市政管网;
2、冷却塔有条管道通过三通直接通往厂外,打开三通阀门冷却水可以通过此管道排往外环境;
3、锅炉旁燃料煤、污泥、脱硫石膏、废纸浆渣和废塑料露天随意堆放,未采取三防防治措施,未规范建立工业固体废物贮存场所;
4、危险废物转移联单填写不规范,危险废物管理计划不规范,填写类别不准确,贮存库不规范,没有泄露液体收集装置;废矿物油及包装桶、油漆桶未按规范贮存,管理混乱,目前已存满,部分危险废物(HW08)混放至本厂原料库;
5、公司有一条杨木片破碎研磨制浆工艺,未办理环境影响评价文件及审批手续,已擅自投入使用;木片制浆车间产生的粉尘未采取有效的除尘措施,厂区内新增一台柴油发电机未办理环评相关手续,也未建任何相关的污染防治设施。
汇胜集团平原纸业有限公司
该公司塑料颗粒加工生产线未取得环评批复的情况下擅自开工建设。
山东济宁联合纸业有限公司
1、危险废物贮存库存放有生产原料(净水剂);
2、危险废物贮存库及装有危险废物的容器未设置危险废物识别标志;
3、未向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料;
4、未制定突发环境事件应急预案。
山东荣华纸业有限公司
1、高岭土露天堆放,虽覆盖塑料薄膜,但雨天雨水冲刷仍会流入雨水沟,通过雨水沟外排;
2、处理后的废水、冷却水和车间清洗水收集不规范,废水可直接外排;
3、未建立一般固废暂存库,污水沉淀池旁有大量废塑料,露天随地堆放,未按环保要求采取“三防”措施;
4、年产20万吨涂布牛卡纸生产线无环评审批手续。
山东冠军纸业有限公司
将危险废物混入一般固体废物中贮存。
青岛海王纸业股份有限公司
作为2016年度青岛市重点排污单位,2016年未按规定公开相关环境信息。
广东省:10家
森叶(清新)纸业有限公司
1、以逃避监管方式通过雨水井排放废塑料薄膜堆场产生的部分渗滤液;
2、未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理台账。
江门星辉造纸有限公司
1、污水处理站化验室废液直接倾倒至下水道内;
2、危险废物(废矿物油)未按规定进行贮存;
3、废纸分拣清洗车间产生的清洗废水收集不到位,部分废水直接外排。
东莞市达林纸业有限公司
1、被检查时提供虚假资料;
2、危险废物申报登记种类不全,不按规定处置实验室废液;
3、未配套建设检修废水回收处理管网设施;
4、未严格执行进口固体废物经营情况和环境监测报告制度。
东莞市中桥纸业有限公司
1、未按环评要求对厂区雨水进行完全收集,设置外排口排入河道;
2、未按环评要求将生活污水排入污水处理厂;
3、未向当地环保部门报批,擅自改变烟气处理设施;
4、未如实申报危险废物产生量;
5、一般工业固体废物贮存量与台账不符。
肇庆科伦纸业有限公司
1、新增制砖生产加工项目未经环保审批,未配套建设污染防治设施,主体工程已正式投入生产;
2、生产时污水处理厂产生的污泥用于制砖工艺,贮存的污泥未采取防渗漏、防流失等措施;
3、未落实危废管理制度的要求,无管理计划、无申报登记、危废贮存场所未设置标识、废机油超过一年未处置,未与有资质单位签订协议等。
东莞市金田纸业有限公司
1、未按《固体废物污染环境防治法》规定,对危险废物容器和包装物设置危险废物识别标志;
2、未按《固体废物进口管理办法》规定,对经营记录情况及相关单据、影像资料、日常定期监测报告等进行记录并保存。
东莞市新富发纸业有限公司
1.未按《固体废物污染环境防治法》实行申报登记制度;
2.未按《危险废物转移联单管理办法》规定,申领危险废物转移联单;
3.未按《水污染防治法》规定,按规定设置排污口;
4.未按《污染源自动监控管理办法》规定,不正常使用大气污染排放在线监控系统。
中山联合鸿兴造纸有限公司
1、废水处理污泥仓库无废水收集系统,污泥渗滤液从围墙破损处渗出;
2、原料区产生的不可利用固体废物露天堆放,仅采用防雨布覆盖,未按规定堆放,三防措施落实不到位。
广东华泰纸业有限公司
1、将危险废物(废矿物油、废油桶)与成品纸、轮胎等物品混合堆存在厂区木浆制浆车间内;
2、新建一条制浆产生的废塑料清洗分选生产线,涉嫌未批先建,已建成并投入使用;
3、未按规定期限向环保部门报送危险废物转移联单;
4、将实验室产生的化验废液直接倾倒在下水槽内,经厂区污水收集管网排入工业园区集中式污水处理站,生产区场地上有设备维修废矿物油流失的情况;
5、清洗废水和污水处理污泥涉嫌通过土坑塘渗排。
中山市永发纸业有限公司
1、雨污混流现象严重,采取天然水塘作为雨水收集池,涉嫌利用渗坑排放污染物;
2、大量不可利用固体废物露天堆放,三防措施落实不到位;
3、废机油桶和废液压油桶等危险废物与一般固废混放;
4、未张贴危险废物识别标识;
5、未编制危险废物管理计划,无危险废物进出库台账。
河北省:4家
玉田县顺发实业有限公司
1、未按规定执行经营情况记录簿制度;
2、危险废物贮存场所未设置危险废物识别标识,部分危险废物未按规定申报登记,无台账记录;
3、部分危险废物与非危险废物混存;
4、固体废物(废环保设施拆解钢铁、废钢铁)在农田中露天堆放、切割,无“三防”措施;
5、未按规定执行工业固体废物申报登记制度;
6、生产废水管道破损,部分污水通过土壤渗排;
7、年产30万吨高强瓦楞原纸扩建项目(第1条生产线)未经环保验收,擅自投入生产;
8、未经环评审批,擅自改扩建1个污水处理池;
9、私设暗管排放工业废水和生活污水;
10、进口废纸报关进关量与实际到厂量不符,涉嫌转让固体废物进口许可证。
保定市三联纸业有限公司
1、固体废物堆场废塑料露天堆放,无防扬散措施;
2、未按规定履行日常环境监测。
沧州瑞雄纸业有限公司
1、未按规定履行日常环境监测;
2、危险废物露天堆放;
3、部分危险废物与非危险废物混放;
4、涉嫌烟气治理设施不正常运行。
河北华泰纸业有限公司
1、该厂焚烧脱墨残渣(主要成份:废塑料、木屑、纸纤维等)、污泥(主要成份:碳酸钙、纸纤维等)燃烧炉的废气处理设施不正常运行(脱硫、活性炭吸附设施已坏,无电源,停止运行闲置),无设施维护保养及运行台账记录;
2、进口废纸贮存不规范,露天贮存,无防雨、无防渗漏措施。
福建省:4家
漳州港兴纸品有限公司
1、锅炉反渗透浓水通过雨水口排入外环境。
南靖县鑫利达纸业有限公司
1、突发环境事件应急预案超过3年未重新修订并备案;
2、环评批复建设2台4吨/小时燃煤锅炉,实际建设了1台25吨/小时燃煤锅炉,批建不符。
泉州贵格纸业有限公司
1、厂区机修车间棚内混合堆存废机油、空油脂桶等危废,并有其它固体废物混存,地面有机油泼洒现象,有油质流入该车间旁雨水沟内;
2、多个废化学品桶露天堆存;
3、雨水沟内有造纸白水污泥;
4、夹杂物、不可利用固体废物未做好“三防”措施,污水流淌。
敦信纸业有限责任公司
未能提供2016年进口固废经营情况记录簿。
河南省:4家
睢县龙源纸业有限公司
1、未执行经营情况记录薄制度,未按规定报告进口废物经营情况,无相关出入库台账;
2、危险废物(废机油)与原料(氢氧化钠)混合贮存。
新密市东盛纸业有限责任公司
1、危险废物无转移联单,废油漆罐、废机油去向不明;大量废矿物油桶、固废桶和原料混合存放。
2、进口废物经营情况记录薄台账记录不规范,未执行经营情况记录薄制度,未按规定报告进口废物经营情况。
郑州永光纸业有限公司
1、该厂危险废物贮存场所不规范,现场无警示标识,废机油桶上未张贴危险废物标识;
2、厂内原料(废纸)露天存放,无防雨、无防渗漏措施。
郑州华丰工贸纸业有限公司
排污申报项目不全,未包括危险废物和固体废物项目。
江苏省:4家
江阴比图特种纸板有限公司
1、未经批准,擅自将污泥转移出省处置;
2、污泥、废塑料、废油漆桶大量露天堆放;
3、未对产生的废矿物油、废油漆桶、消泡剂废桶等危险废物进行申报。
江阴新浩再循环纸业有限公司
1、突发环境事件应急预案未备案;
2、废油桶露天堆存,与非危险废物混合贮存。
江苏富星纸业有限公司
1、危险废物储存间未设置危险废物识别标识;
2、未制定危险废物管理计划,未申报登记危险废物;
3、污水处理站污泥压滤间污泥渗滤液未有效收集,流入外环境;
4、未按时重新修订突发环境事件应急预案,未按规定开展突发环境事件风险评估工作,确定风险等级。
江苏京环隆亨纸业有限公司
1、生产设备备件间作为危险废物储存间不符合相关规定,同时未设危险废物标志标识,危险废物容器上未张贴标签;
2、污水处理站污泥未全部入固体废物储存场所,部分污泥露天堆放;
3、固体废物经营情况记录薄记录不全。
湖南省:4家
湖南瀚星纸业有限公司
1、未无害化处理进口固体废物加工利用后的残余物;
2、未制定危险废物管理计划;
3、染料内衬袋未纳入危险废物管理。
城步苗族自治县银河纸业有限责任公司
1、突发环境事件应急预案未备案;
2、进口固体废物加工利用后的残余物未进行无害化处置。
岳阳林纸股份有限公司
未配套建设危险废物专门贮存场所,废矿物油、废聚脂网露天堆放。
常德市天耀纸业有限公司
1、突发环境事件应急预案未备案;
2、未按《污染源自动监控设施现场监督检查办法》报告故障及时修复在线设备。
江西省:2家
广丰县芦林纸业有限公司
1、固体废物未采取污染防治措施,露天堆放;
2、废矿物油未按规定向当地环保部门申报;容器及贮存场所未设置危险废物识别标识;未采取符合国家环境保护标准的防护措施;
3、突发环境事件应急预案未备案;
4、18t/h循环硫化床型燃煤锅炉配套的环境保护设施未经验收已投入生产使用;
5、锅炉未按环评要求安装、使用大气污染物自动监测设备。
江西省顺达纸业有限责任公司
1、未执行工业固体废物申报登记制度;
2、固体废物未采取污染防治措施,露天随意堆放;
3、锅炉正在运行,贮存的煤灰和少量燃煤未按要求密闭,露天存放;
4、未按环评要求安装、使用大气污染物自动监测设备。
天津市:2家
润博纸业(天津)有限公司
1、废气治理设施未经过环保部门同意擅自部分拆除;
2、未开展突发环境事件风险评估、突发环境事件应急预案未备案。
天津广聚源纸业集团有限公司
1、废水排口在线监控装置停用;停用3个好氧池,闲置在用设施的加药装置;
2、批建不符,环评要求的调节池、污泥浓缩池等臭气处置装置(封闭收集+涤气塔脱臭)及厌氧沼气回收系统均未建设;
3、部分生产废水排入事故应急池,废水外排口设置有两条软管对外排废水注入清水,涉嫌稀释排放;
4、没有开展自行监测和信息公开;
5、突发环境事件应急预案未备案;
6、危险废物贮存场所不规范,没有设置标识牌;
7、实际产能比环评批复的产能大。
安徽省:1家
安徽省萧县林平纸业有限公司
1、固体废物未按规定采取防治措施;
2、未执行固体废物申报登记制度;
3、未执行危险废物申报登记制度;
4、危险废物容器及贮存场所未设置危险废物识别标识。
山西省:1家
山西强伟纸业有限公司
1、产生挥发性有机物废气的废塑料加工项目未在密闭空间或设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施;
2、建设项目防治污染的措施发生重大变动,未重新报批环评手续,项目已建成。
广西:1家
广西贵港红旗纸业有限公司
废水在线自动监测设施涉嫌不正常运行。
黑龙江省:1家
海林市柴河林海纸业有限公司
1、废塑料露天堆放;
2、危险废物(废润滑油)未进行申报登记;
3、涉嫌转让固体废物进口许可证。
内蒙古:1家
内蒙古天浩纸业有限公司
1、煤库、炉渣出渣场未全封闭,周边区域地面有大面积炉渣和粉尘覆盖,未采取有效防扬散措施;
2、存有碱性废水的吨桶露天堆放。
上海:1家
上海庆兴包装器材有限公司:
涉嫌环境违法行为:未编制突发环境应急预案。
事实上,进口废物的加工利用遭受限制已成趋势。我国先后推出的“绿篱行动”、固定废物进口管理制度改革等政策和行动;今年又发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,环保部土壤环境保护司负责人就此表示,按照实施方案进度要求,制定印发《进口废纸环境保护管理规定》。
可见,在未来,进口废纸的使用量将会减少,国废的使用量将增加,而其价格也很有可能进入上涨通道。同时,进口废纸的减少也会使得中小纸企生产原料供应不稳定,龙头纸企迎来利好行情,行业集中度或将得到提高。