背景：废纸回收利用体系建立已成必然趋势
造纸行业巨大生产量背后，是造纸业对原料的巨大需求。瓦楞纸行业的纸品制造需要大量的废纸。国外废纸凭借价格更低、质量更好的优势，受到许多国内造纸厂的青睐。
然而当前的国际环境及国内的政策使供应端收缩，废纸、纸张价格大幅上涨。一则废纸大部分是从国外进口的，美元指数持续下滑，相应地带动以美元计价的进口废纸价格上涨；二则当前中国计划禁止未分类废纸的进口和加强环保控制供给的原因，造成大部分造纸企业通过涨价来转移成本。
加大废纸回收利用已成现在亟待解决的事情。一方面要稳定和拓宽国外废纸回收渠道，另一方面要加大国内废纸回收系统建设，规范和统一回收及贸易行为，提高国内废纸有效供给水平和利用率。
前景：废纸回收利好加大，未来可期
从国内局势来看，虽然我国废纸对进口依赖程度仍比较高，但废纸回收量逐年攀升。
2017年初，工信部、商务部和科技部就联合发布了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》。意见提出，到2020年，国内废纸回收利用率要达到50%。
同年6月《废纸分类等级规范》、《再生资源回收站点建设管理规范》、《再生资源分拣中心建设管理规范》三项标准修订项目获批。
受国家政策调整的影响，废旧纸张回收需求有望得到持续释放，再利用产业发展或将成为主流。我国为废纸回收利用制定了明确的目标，也为再生纸利用铺垫了多重利好。
