关停一半纸厂 富阳施行最严厉的环境准入制度

核心提示：2012年~2014年，这个曾经的造纸之乡，进行了造纸行业的第六轮整治，共淘汰关停造纸企业120家，规范提升113家，整合提升17家。如果加上前5轮的整合，原先400多家造纸企业现在仅剩107家。

上善若水，治水就是从善。《哪怕一滴污水，也要换算成污染量》的报道后，很多关注治水的目光都投向了富阳。

2012年~2014年，这个曾经的造纸之乡，进行了造纸行业的第六轮整治，共淘汰关停造纸企业120家，规范提升113家，整合提升17家。如果加上前5轮的整合，原先400多家造纸企业现在仅剩107家。

为什么?翻起故纸堆，答案其实很容易找到：2005年，富阳造纸被列入钱塘江流域省级环境保护准重点监管行业，一场波及全行业，甚至“圈”进了其他重污染行业的整治大幕拉开。

整整十年，以造纸行业为例，先后进行了6轮洗牌，对于富阳来说，这道选择题简单而又艰难：到底是要重度污染的拳头产业，还是要曾经自豪的绿水青山?

纸厂是聚宝盆

环境是命根子

“纸厂是我的聚宝盆，但环境才是我们的命根子。”胡海潮(化名)有些落寞，响应政府号召主动拆除自己的造纸厂时他面临着一个选择——要么关停纸厂，要么追加数千万元的投资，扩大产能、全面整改。

“我自己都看不下去那些小溪一条条变黑，但一时也拿不出那么多资金，工作组一找我协商，我就签字同意了。”之后，那个用了22年的厂名被注销。

富阳是闻名全国的“造纸之乡”，造纸业为当地经济带来了繁荣——最鼎盛时这个县四五百家工厂、从业人员10多万人、产量超过全省1/3。这么一个行业的固有市场格局在2012年后被打碎。

落后产能在这轮整治中被关停，而更多的造纸企业实现了“华丽转身”——113家造纸企业得到改造和提升，17家企业“强强联合”整合搬入工业园区。

富阳区环保局相关负责人说，随着富阳7个针对性文件出台，造纸企业得到了在技术革新、污水处理水平等方面的跨越式提高，全区造纸废水、COD(化学需氧量)较2010年分别下降41%和48%。

除了造纸业，其他重污染行业也得到强力整改。2014年，富阳累计关停企业、废塑料加工点、污泥加工点等362家(个)，关停数量为历年最多;当年否决不符合国家产业政策项目40个。

关黑为了换绿

富阳为水大做文章

面对这个民生问题，富阳的决策者始终有一根底线：绿水青山。

富阳区环保局李百山局长说，整治重污染企业首先是一条线：摸排、核实、开始整改，改好了还要建设好，还要发展好。“长远来看，治污整顿是老百姓、企业和管理部门的共同诉求，三者统一了，这个底线才能守住。”

钱报记者了解到，在源头上，富阳已经施行了史上最为严厉的环境准入制度，高能耗高排放的项目一律禁入。除了前面提到的造纸，行业治污方面，2014年已累计关停化工企业43家、印染企业4家、电镀企业27家、10吨以下燃煤蒸汽锅炉289台;总投资102亿元的科技城正在引进高新智慧项目——这将为富阳的发展增加新的动力。

关“黑”是为了换“绿”，从黑到绿之间，每一个环节都和水有关。富阳在原有74.5万吨/日工业集中式污水处理能力上，再投资1.94亿元深度改造处理厂。

李百山说，多管齐下，使得富春江水质得到极大改善，自2014年起，富春江水质稳定保持为Ⅱ类水体。

富阳区委负责人在最近的一次专项会议中称，推进造纸行业整治提升是一件“揪心”的事，但放眼长远，有利于地方经济的健康发展。他说，自启动第六轮造纸产业整治提升工作以来，富阳形成了共识、关停了企业、减少了排放、改善了环境，成效显著。“这一切，和新城区要有新形象、杭州大都市必有新要求等内容契合。今后富阳还会以壮士断腕的决心推进造纸业转型升级，推进治污深入。”