【评】浙江一口气关停2219家工厂 8000台锅炉一个不留

随着“大气十条”、“水十条”、“新环保法”的相继出台，国内掀起了一轮又一轮的整治风暴。多省份开始制定专项整治行动计划，造纸、印染等行业成重点监察对象。近日，浙江省环保厅召开新闻发布会，通报了浙江“十二五”污染减排提前一年实现国家下达的目标。通过整治，造纸、印染、化工等六大行业浙江共关停企业2219家，今年8000台锅炉将淘汰，到2017年底前，34384台燃煤(油)锅(窑)炉一个不留!

2219家企业被关停，3429家企业搬迁、整改

9月7日，浙江省环保厅召开新闻发布会，通报了浙江“十二五”污染减排提前一年实现国家下达的目标。据悉，通过整治，造纸、印染、化工、电镀、制革、铅蓄电池等一大批排放总量大的块状经济实现了优化升级，六大行业共关停企业2219家，搬迁或整治提升3429家。

截至今年6月底，浙江省“十二五”新建成各类污水处理厂(站)207个，共有各类污水处理厂359座，设计处理能力1234万吨/日，基本实现镇级污水处理设施全覆盖。完成印染、造纸企业提标改造、深度治理、中水回用等1028个工程建设;50%以上的燃煤热电机组已完成脱硝改造，100%的火电机组、燃煤热电机组和钢铁产能都已完成脱硫设施改造。

今年8000台锅炉将被淘汰，2017年底前淘汰3.4万台燃煤锅炉

造纸厂、纸箱厂的燃煤锅炉也成了整改的重点。浙江省环保厅厅长徐震表示，今年全省环保部门将积极推进燃煤锅(窑)炉淘汰改造工作!在此前浙江省燃煤锅(窑)炉淘汰改造工作现场会上，浙江省明确了今后几年燃煤锅(窑)炉的整治目标：今年要淘汰8000台锅炉、12000蒸吨/小时产能;到2017年底前，要淘汰34384台燃煤(油)锅(窑)炉、56014蒸吨/小时产能。

据了解，浙江省政府近期明确，2015年、2016年、2017年对淘汰的燃煤锅炉给予每蒸吨1.5万元、1.2万元、1万元的资金补助。对于采用清洁能源替代的，省级部门还将有配套优惠政策。据悉，今年上半年浙江已完成4901台燃煤锅(窑)炉的淘汰改造。

富阳400多家造纸厂被关，66家造纸厂9月底前拆除

作为“排污大户”的造纸业，更是成了浙江本轮环境整改的重中之重。以富阳为例，为治理污染从2008年开始，富阳政府先后对造纸业进行了六轮整治。1999年，鼎盛时富阳有造纸厂500多家，经过前五轮“洗牌”留下了237家。第六轮整治中已落实需淘汰关停企业126家。2015年造纸厂总数将控制在100家以内，力争缩减为80家。近日，政府又要求2020年控制在50家。

富阳市环保局副局长陆兴龙介绍，第六轮整治中已落实需淘汰关停企业126家，其中5月前已关停拆除企业60家，66家企业实施过渡性生产至新项目投产，最迟到2015年9月30日前拆除。

“刷卡排污”全面推行，超标严重的企业直接停产

为了严格控制污染物的排放，浙江省目前已经建成“刷卡排污”系统2018套，到今年年底所有市控以上重点污染源将实现全覆盖。根据规定，环保部门核定各家企业排污总量，按年计量，按月分配，超额排污企业将被停产。

此外，浙江按区域建立了排污权基本账户，今年还开始实行了主要污染物排放财政收费制度。此外，浙江还稳步推进排污权有偿使用和交易试点工作，截至目前，全省累计排污权有偿使用和交易金额达39.79亿元。

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【中纸每日观察】笔者曾在《“水十条”年底出台 造纸治污能力是否过关》一文中提到，2014年，浙江省全面推进治水行动，开启治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”决策，而这之中数“治污水”最为重要，要求整治重污染行业。

3月份，浙江发布了《重污染高耗能行业整治提升2014年度实施方案》，方案明确提出2014需要完成对造纸、印染行业整治提上日程。12月，浙江召开“腾笼换鸟”、淘汰落后产能情况新闻发布会，也是为了进一步落实环境保护事业、推动绿色产业发展而做的努力。富阳市结合当地实际，制定出台了《富阳市年度节能减排工作的实施意见》，近年来，先后实施了6轮造纸行业“低小散”淘汰关停工作，共淘汰关停造纸企业291家，淘汰生产线483条，削减实际产能490.24万吨；丽水市1家出版物印刷企业成功通过国家级绿色印刷企业论证，表明丽水市印刷企业转型升级步伐明显加快；为进一步有效保护森林资源，临安市林业局通过创新管理办法，对全市森林资源保护实行网格化管理......

关停落后生产线，整合造纸资源，浙江的造纸改革之路仍在继续，而现阶段经历的“阵痛”也正是中国造纸工业所正在承受着的。洗牌整合，淘汰落后产能，让小造纸退出历史舞台，将产能充分集中，用一个大项目代替数量众多的小纸厂，走现代化大工业造纸的道路，提高产能转化率，降低对环境的影响。纸企的大批量死亡不是坏事，他们将成为整个行业转型升级的奠基石，中国造纸业只有抱着“壮士割腕”的决心才能“破茧重生”，才能赢得一个绿色的未来。 (评论为中国纸业网原创，转载请注明出处，否则将追究法律责任。)