林区改革料加快
日前国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家林业局副局长张建龙介绍生态建设与自然保护等方面情况,并答记者问。张建龙介绍下一步生态建设与自然保护工作的几项任务,其中林业改革被重点提及。
林业改革过去远远落后于其他部门,这是由林业的特点造成的。上世纪80年代的时候,林业随着农村家庭承包制改革也搞了一次改革,但不成功,导致乱砍滥伐,后来停止了,一二十年没有动。
过去说“林业是计划经济的最后一道堡垒”。进入新世纪以来,从2003年开始,特别是2008年,中共中央、国务院下发了全面推进集体林权制度改革的意见。通过5年的时间把27亿多亩集体林全部通过家庭承包方式落实到农户,由林农自己经营;集体林的10万亿资产,通过家庭承包的形式给了老百姓,由此调动了农民发展林业的积极性。发放1亿本林权证,受益的农户有四五亿。这项改革已经初步完成,后续是集体林权制度配套改革。把集体林地给了农民只是给了生产资料,明晰了产权,但是如果没有后续的配套政策,林业仍然很难发展。
实际上只有解决了机制问题,加上配套政策扶持,才能调动积极性,才有动力。所以,现在大量引进社会资本,投入到林业。另外,通过有序流转培育新型经营主体。林业一家一户明晰产权,还要有经营主体发挥规模效应。现在,又在全面推进国有林场改革和国有林区改革,今年2月份中央下发文件,部署这项改革。全国有4883个国有林场,国有林区有5大森工企业,国有林业改革已拉开序幕,正在稳步推进。
林业股获价值重估
我国是世界上森林资源最短缺的国家之一,森林覆盖率低,人均占有量少。由于我国森林资源总量不足和木材等林产品需求量的快速增长,加上天然林停伐和调减木材产量,我国木材供需矛盾比较突出,进口依赖度较大。
根据林业行业特性,林业类企业的价值更多体现在森林资源蓄积量及其变化以及企业的产业链生产加工一体化程度。林木种植业企业通过养林即森林生长增值获益,其盈利模式主要重在林木数量的增多,取决于拥有稀缺林木资源的数量程度。随着林业资源在生态领域不断得到的重视,上市公司效益的转好,不断增加优质林业类龙头企业的上市,林业板块的价值被逐渐挖掘。
从目前来看,林业资源具有稀缺性,企业如果拥有了稀缺林业资源,就会在相关产业的发展中处于有利的地位,而通过资源整合来增加自己的优势是林业类企业的主要方式。随着林业原料的供应越来越紧,林业资源的价值将会不断提升,拥有林业资源的上市公司价值将得到重新评估。林木的生长周期太长,比如最快速生的桉树也得5年,杨树9年,松树15年,快速见效的办法还是那些能够成功收购或合作到成熟林,开发完再找下一个成熟林运作的企业。通过转让森林资源有利于森林资源规模化发展和可持续经营,通过集聚来实现林业资源的整合,增强企业的盈利能力,值得投资者重点关注。