【评】富阳壮士断腕关停近一半造纸企业

哪怕一滴污水，也要换算成污染量

近日，富阳区环保局公布了一组最新的数据，全区237家造纸企业已关停109家，只有企业128家，未来这一数据还将降至80家。造纸厂数量减少的背后，是富春江水质的日渐清澈。2014年，富阳饮用水源水质达标率100%，富春江水质稳定保持II类，出境断面水质2013年、2014年考核等级均为“良好”，河道基本实现“河清、水畅、岸绿、景美”。

富阳“华发纸业”老板蒋根军，从1999年开始做造纸业，在这次转型升级中，他实现了从3万吨向30万吨的跳级，为此他光在环保上的投入就超过了2000万。与蒋根军继续坚持造纸不同，“金瑞纸业”当家人王永镇选择了新领域——面膜和卸妆棉。如今，在国内卸妆棉市场，他的公司杭州环帆实业有限公司已经排上了前五名。

选择不同，但都有一个认同点，绿水青山就是金山银山。转型升级已经成为富阳造纸行业的自觉行为。为此，富阳专门成立了造纸行业整治提升工作领导小组，统筹协调推进整治工作。经过2010年至2014年的六轮整治，全区造纸废水、COD排放量在2010年基础上分别下降41.9%、48.3%。

记者从富阳环保局了解到，为了确保污染企业的升级，富阳对排污管理进行革新，核心内容有两个：总量控制、排污许可物权化。

今后，任何一家企业排出的哪怕是一滴水，都会被换算成污染量，即使排放量超过了1克，企业都会被环保软件控制的系统强行“停车”。

排污权可以被转让、出售、出租，甚至还能作为抵押物获得银行的贷款。“排污权是指排污单位或个人向环境排放污染物的一种行政许可资格。”富阳区环保局污染控制科韩桂成副科长说，排污权可以在区域内的污染物排放总量不超标的前提下互相调剂。

“总量控制会倒逼企业主动节能减排，并将省下的排污权指标上市转让。政府部门也会原价回购。”富阳区环保局陆兴龙副局长说。目前，已经有包括人民银行富阳支行、杭州银行、工商银行等多家为纳入排污权交易的企业开设了贷款绿色通道。

【中纸每日观察】富阳从2005年起共实施了6轮造纸行业整治提升工作，造纸企业从460余家减少到177家。根据有关要求，到2015年底，富阳将确保只留100家造纸企业、力争80家，实现造纸行业的华丽转身。2014年9月1日，富阳灵桥镇的刷卡排污总量控制系统开始试运行。两个月内，园区企业排入厂区进行二次处理的污水COD浓度已经从1800毫克/升降低到1100毫克/升。这一系列措施的实施带来的是很多企业的关停，随之而来的将会是企业互保带来的资金链断裂、各银行对富阳的信用等级降低，所以，组建造纸集团是富阳造纸行业做大做强的途径，可以让企业度过危机从而赢得转机，为以后的华丽转身打下坚实的基础。

如今，富阳造纸行业进行资源整合，组建三至五家百万吨级造纸企业“航母”，一方面政府将给予相应的扶持政策;另一方面企业可以调整产业结构，降低生产成本;同时银行可以降息让利，这有利于富阳造纸行业的整体发展并促进其自身繁荣。 (评论为中国纸业网原创，转载请注明出处，否则将追究法律责任。)