科学谋划新闻出版业“十三五”发展

4月9日～11日，国家新闻出版广电总局党组成员、副局长，国家版权局副局长阎晓宏带队赴辽宁调研。此次调研主要围绕新闻出版业“十三五”规划的编制，听取东北和华北地区部分省(区、市)新闻出版广电局和新闻出版传媒集团的意见和建议。

阎晓宏在调研中指出，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。编制和实施好新闻出版业“十三五”规划，对于解放和发展文化生产力，塑造民族精神和灵魂，提高全民科学文化素养，提升经济发展质量和文化内涵，支撑国民经济新增长，推动经济发展方式加快转变，传播中华文化，提升我国文化软实力和综合国力意义重大而深远。

阎晓宏强调，规划编制必须强化全球视野和战略思维，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，充分认识国际环境的深刻变化、我国发展新的阶段性特征和面临的风险挑战，深入研究在经济发展新常态下新闻出版业服务“四个全面”的战略布局，坚持改革创新、提质增效，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾方面取得更大进展，坚持社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益的统一。编制新闻出版业发展规划，既要充分考虑宏观经济社会发展背景，坚持与全面实现小康社会的奋斗目标相衔接，也要坚持实事求是，从行业发展实际出发。要坚持问题导向，抓住制约发展的问题，争取有突破;要坚持深化改革，通过全面深化改革解决发展中出现的问题;要坚持科学论证，提出规划的主要目标任务，既要提出预期性、导向性的指标，也要提出一些有约束力、可评估的指标。规划编制要坚持开放民主、问计于民、集思广益，充分听取社会各方面的意见和建议，使规划更加适应时代要求，更加符合行业发展实际，更加反映人民意愿。

阎晓宏还指出，要将传统出版的专业采编优势、内容资源优势延伸到新兴出版，更好发挥舆论引导、思想传播和文化传承的作用，是当前和今后一段时期内新闻出版业面临的重大任务。总局、财政部日前联合印发了《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，明确提出推动融合发展的重点任务，这也是新闻出版业“十三五”发展的重要任务。

调研期间，调研组召开了新闻出版业“十三五”规划调研座谈会。会上，辽宁、吉林、黑龙江三省新闻出版广电局，天津出版传媒集团股份有限公司、河北出版传媒集团有限责任公司、山西出版传媒集团有限责任公司、内蒙古新华发行集团股份有限公司、辽宁出版集团有限公司、北方联合出版传媒(集团)股份有限公司、辽宁报业传媒集团(辽宁日报社)、辽宁党刊集团、吉林出版集团股份有限责任公司、黑龙江出版集团有限公司等单位负责人，围绕“十三五”规划编制、深入开展全民阅读、加快融合发展、实施走出去战略等进行了深入研讨。与会人员还提出要积极推动新闻出版业发展与国家区域发展战略相适应，在国家实施支持东北振兴、推动京津冀协同发展等战略中，抓住机遇、找准定位、加快发展。

总局规划发展司司长薛松岩、中国新闻出版研究院院长魏玉山一同参加调研。