广西节能减排形势严峻 查清问题确定减排对策

设施滞后 影响减排完成

广西壮族自治区环保厅副厅长蹇兴超介绍说，2015年是“十二五”收官之年，广西由于城镇污水处理设施建设严重滞后，氨氮减排形势更为严峻。

新增量居高不下。广西氨氮排放量组成中，工业、生活源(城镇人口)和农业分别占到了10%、58%和32%。“十二五”以来，广西每年新增城镇人口70万~100万人，以2014年新增城镇人口72万计，仅生活源就新增化学需氧量和氨氮排放量1.76万吨和2182吨，而2014年通过新增污水处理量所形成的化学需氧量和氨氮减排量仅为1.29万吨和2342吨，生活源化学需氧量净增0.47万吨，氨氮仅削减160吨(仅下降0.3%，年度任务为下降2%)。

农业源氨氮减排空间下降。2014年，广西农业源得到认定的减排项目1400项，化学需氧量排放量比2013年净减6094吨(农业源化学需氧量下降2.89%)，氨氮排放量比2013年净削减1035吨(农业源氨氮下降3.97%)，弥补了生活源减排的不足。广西“十二五”污染减排规划中共计划规模化畜禽养殖减排项目2041项，目前实际已完成2168项，2015年广西农业氨氮减排的空间已极其有限。

部分设区市氨氮减排严重滞后。广西生活污水处理项目负荷率、收集率、处理率三低现象依然突出。部分设区市由于城镇人口增幅大，城镇污水处理设施及配套污水管网建设严重滞后，氨氮排放量不降反升。截至2014年年底，梧州、钦州、百色、河池和来宾5市氨氮排放量比“十二五”控制目标分别超出了177%、125%、128%、141%和127%，给广西氨氮减排造成极为不利的被动局面。经自治区人民政府批准，因污水管网建设严重滞后，氨氮减排未能完成减排任务的百色、来宾两个设区市和横县、武鸣、容县、罗城、阳朔、岑溪6个县(市)仅有横县、容县两个县整改到位，被解除区域限批。

氮氧化物减排形势不容乐观。广西2014年氮氧化物排放量尽管实现了大幅削减，但由于前3年欠账太多，氮氧化物4年累计仅完成“十二五”任务的22%，如果2015年出现严重干旱、火力发电量猛增的情况，广西氮氧化物减排同样存在完不成任务的风险。