宁夏自治区林业厅组织对集体林权制度改革工作进行督查

　　近日，宁夏自治区林业厅由王明忠副巡视员带队，组织林改处、林权服务中心等单位负责同志赴彭阳、泾源、隆德、西吉、原州区、海原、同心等县(区)，就贯彻2015年全区林改及林下经济现场会议精神和《2016年全区集体林权制度改革工作要点》落实情况进行了督查。

　　督查组一行听取了各地林下经济发展、加强林权服务与管理、培育壮大新型林业经营主体、规范林权流转与适度规模经营、吸引各类资本投资林业等推进林权改革工作的进展情况，查看了有关档案，实地调研了各方面的典型，特别是国家、自治区级林业专业合作社、林下经济示范基地以及不同类型的经营主体。

　　近年来，随着集体林权制度改革不断深入，以不同类型林业经营主体带动的林下经济发展势头强劲，特别是固原市委、政府高度重视林下经济发展，将培育发展林下经济纳入了固原市“3+X”的产业发展规划，按照“适宜、适当、适度、适用”的原则，提出了一县一优势，以提高林地利用率和林业综合效益为核心，充分发挥林地资源优势和林荫空间优势，积极组织开展林下种植、养殖等立体复合生产可持续经营的林下经济发展思路，进一步促进了固原市林下经济健康、稳步发展。隆德县专门制定了《隆德县2016年林业产业及林下经济发展实施方案》和《隆德县2016年林下经济管理细则》，对发展林下养殖、林下种植以及培育壮大新型林业经营主体给予了极大地政策扶持，充分调动了农民发展林下经济的积极性，有力的促进了当地林下经济快速发展。全区林下经济产业如雨后春笋，蓬勃发展，林下产品种类不断增多，现已形成9大系列、20多个品种。目前，全区共发展以林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用等为主要类型的林下经济397.6万亩，涉及41.5万农户，年产值近20亿元。

　　在督查调研中，王明忠副巡视员针对发展不平衡及林改中存在的问题强调，一是要切实提高认识，加强组织领导。林改是推进林业发展的重要动力，对此，各地一定要提高思想认识，把推进林权改革作为一项重要内容来安排、来部署，切实抓好各项改革工作的落实;二是林改的内容多、牵扯面广、政策性强，各地要注意因地制宜，根据本地实际确定重点，再全面推进，特别是发展林下经济要符合当地实际，宜种则种、宜养则养，不能跟风，随波逐流;三是发展林下经济要坚持以维护良好的生态环境为前提，决不能毁坏林地，要在保护生态的基础上实现双赢;四是要坚持政策扶持，林业主管部门要多与农牧、国土、水利、交通等涉农部门联系沟通，争取各方面的优惠扶持，特别是要对林业大户、家庭林场、林业专业合作社、林业龙头企业等，要认真落实有关补贴扶持政策，确保得到实惠，调动其积极性;五是要认真落实《自治区人民政府印发关于加强生态移民迁出区生态修复与建设意见的通知》(宁政发〔2013〕109号)精神，督促协调收回管好用好移民迁出区的林地资源，挖掘潜力，大力发展生态林业及林下经济;六是要采取科学施策，积极预防霜冻、冰雹等自然灾害，最大限度的减轻林农的经济损失及负担;七是要及时对不同类型的典型进行总结，认真推广其经验，确保改革取得实实在在的效果。

　　在海原县调研期间，王明忠副巡视员还专程来到自治区林业厅扶贫点西安镇白吉村进行了调研，了解了扶贫工作进展情况，为白吉村早日脱贫提出了建设性意见。