黑龙江省打造现代林业 4年投千亿推490个项目

　　到2020年，黑龙江省林区将力争打造成为国内最大的食用菌生产加工基地，国内一流、世界知名的生态旅游度假、健康养老基地，国内重要的对俄林业合作产业聚集区……《黑龙江省林业产业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)于日前发布，黑龙江省将利用4年时间，重点发展食用菌、生态旅游、养老、林木加工等9大类别共计490个林业产业重大建设项目，总投资超千亿元。

　　投资千亿打造490个项目

　　《规划》指出，黑龙江省将用4年时间，在林业领域重点发展食用菌、山野菜、林果、北药、花卉及苗木、森林动物驯养及加工、生态旅游、健康养老、林木加工(对俄林业合作)共计9大产业490个项目，投资超千亿元。

　　目前，黑龙江省林地面积2623万公顷，占全国林地面积的8. 3%，占全省国土面积的55. 5%，森林覆盖率达到46. 7%，是全国森林覆盖率较高省份之一。林区中共有185科约2500种植物、476种陆生动物，全省共有森林公园107处，其中国家级森林公园60处，居全国之首。我省林业产业在2011年列入全省十大重点产业后，呈现出快速发展态势。2015年，全省林业总产值1600亿元、增加值648亿元，均比2010年翻了一番多，年均增长达到15. 3%。

　　打造一批食用菌产业基地形成100亿袋生产规模

　　到2020年，黑龙江省力争在林下种养殖、森林绿色食品、生态旅游、健康养老等领域实现重大突破，打造成国内最大的食用菌生产加工基地，北方最大的林果生产加工基地，国内最具规模的道地北药种植生产加工基地，国内一流、世界知名的生态旅游度假、健康养老基地，国内重要的对俄林业合作产业聚集区，全省林业产业总产值翻一番，由2015年的1600亿元增长到3500亿元以上，年均增长达到16%以上，初步建立生态主导型林业产业发展体系，实现由传统林业向现代林业的转变。

　　我国食用菌消费量年均增速7%，低于国外13%年均增速，食用菌有广阔国内外市场需求发展空间。我省将大力发展以黑木耳为代表的食用菌产业，加快香菇、灵芝等木腐型食用菌和双孢菇、杏鲍菇等草腐型食用菌的培育、扩繁，打造一批食用菌产业基地，形成100亿袋生产规模。

　　在北药制造领域，将建立以黄芪、刺五加、草苁蓉、关苍术、五味子、柴胡、金莲花为主的大宗野生药材保护基地，重点打造大庆20万亩板蓝根、汤旺河10万亩关苍术、肇源5万亩芡实等大型人工中药材种植产业基地，支持肇源北药产业园等医药产业园区建设，推进北药产业集群化发展。

　　投270亿元打造生态旅游产业

　　生态旅游产业的项目数量和投资总额在9大产业中占比最高，建设项目达到90个，投资额达到270亿元。《规划》指出，要创新生态旅游发展模式，打造森林生态游、冰雪游、湿地游、界江游等精品旅游线路布局，以观光游、生态游、避暑游、养生游、休闲游、冰雪游、文化游、民俗风情游为重点，并通过股权合作、公开选择经营主体等方式拿出林区景点经营权与国内一流水平旅游文化企业开展合作，引导企业发展山庄经济、沟谷经济，鼓励林区职工建设家庭旅馆、创办“林家乐”，以投资、入股等形式积极参与林区旅游开发建设。

　　在健康养老产业方面，建设医养结合式、候鸟式、社区居家式等养老模式。将林区改革中撤并、搬迁林场的卫生院所等闲置医疗资源进行整合，转型为“医养结合”服务机构;运用互联网技术实现养老服务市场资源高效配置，为候鸟式养老提供“住宿、旅行、休闲、维权”等全方位一键式网上服务;通过建立“为老服务热线”“居家养老呼叫”服务网络等现代化居家养老服务平台，实现街道社区居家养老服务全覆盖。

　　在林木加工(对俄林业合作)产业上，支持龙头企业采取并购重组、股份合作等方式向上下游产业链延伸，培育形成一体化精深加工的大型木材企业;研究推进嘉荫县与俄罗斯巴斯克沃、漠河县兴安镇与俄罗斯腾达市之间“浮箱固冰”通道建设，开辟俄罗斯木材冬季进口新通道，在远东地区加快推进境外原料基地和境外加工园区建设，扩大境外原木和锯材的进口数量。

　　省长带头推进林业产业发展

　　黑龙江省将通过实施林下资源经营权市场化配置制度、推进国有林区林场改革、建立省林业产业投资基金、上市挂牌获补贴、扩大林业企业融资渠道、人才支撑多元化等一系列措施，保障林业产业发展的统筹协调和整体推进，并成立以省长担任组长、分管副省长担任副组长的省林业产业发展工作领导小组。

　　《规划》指出，要推动林地所有权与经营权分离，将国有重点林区林下资源经营权纳入市场化配置资源范围;推进国有林区林场改革，实现政企政事分开;率先将涉林、有资源的林区事业单位推向市场，成为市场经营主体;建立省林业产业投资基金，支持一批发展潜力大、覆盖区域广的林产品交易市场建设;支持符合条件的生态旅游、健康养老等产业项目列入全省政府和社会资本合作(PPP)项目库，吸引社会资本参与项目建设运营;对总部和主营业务均在省内的林业产业企业，在境内主板、中小板、创业板及境外主板、创业板首发上市的，省财政给予一次性补助1000万元;对在“新三板”挂牌省内林业企业，省财政给予一次性补助200万元;在东北林业大学、东北农业大学等省内高校定向培养森林食品、北药、花卉及苗木等与全省林业产业发展相关的专业人才。