山东林业“十三五”：林木绿化率达27%

　　1月15日上午，在山东省林业厅召开的全省林业局长会议上，山东省林业厅厅长刘均刚公布了全省“十三五”林业的发展目标：林木绿化率提高到27%，林木蓄积量增加到1.42亿立方米，湿地保有量稳定在2600万亩，自然保护区占国土面积稳定在8%以上，林业产业总产值达到7900亿元，现代林业建设取得明显成效。

　　刘均刚表示，加快全省现代林业建设，实现“十三五”全省林业发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势。

　　坚持创新发展理念 着力提高发展质量和效益

　　改革创新是破解林业发展难题的有效途径，也是引领林业发展的根本动力。山东林业经营体系不完善，需要通过深化集体林权制度改革，着力解决好林权流转、专业合作组织建设、林权抵押贷款、政策性森林保险等问题，着力解决制约山东林业发展的深层次矛盾和问题。

　　山东国有林场资源管护机制和监管体制滞后，需要全面推进和深化改革。山东林业科技自主创新能力不强，基础和前沿研究比较薄弱，高端人才匮乏，林业科技体制与市场经济发展不相适应，需要大力改革创新。

　　山东造林资金投入不足，需要创新林业投融资机制，吸引社会资本、工商资本投资造林绿化。随着全社会绿化意识的提高，需要创新造林组织形式，充分发挥绿化委员会的职能作用，调动和激发全社会造林的积极性，推动部门林业向社会林业转变。

　　坚持协调发展理念 着力实现全面均衡发展

　　协调发展是健康的发展、可持续的发展，是推进现代林业建设的必然要求。山东城乡绿化水平差距较大，需要坚持“以城带乡、以乡促城，城乡统筹、共同推进”的原则，构建城乡绿化一体化的体制机制。

　　山东林业区域发展不平衡，尤其是盐碱滩区、风沙区和山岭薄地，森林覆盖率不高，需要加大造林绿化推进力度。山东林业生态和产业发展不协调，必须加快培育壮大后备森林资源，为产业持续发展提供资源保障。

　　山东林业产业结构不够合理，第三产业比重低于全国平均水平9个百分点，需要大力发展森林旅游、森林康养、林下经济等林业第三产业，不断优化产业结构。

　　山东基层乡镇林业站、国有林场基础设施落后，装备水平不高，人才队伍紧缺，与加快全省林业发展的要求不相适应，必须尽快补上基础设施这块短板，实现林业协调均衡全面发展。

　　坚持绿色发展理念 着力构筑生态安全屏障

　　经过多年努力，山东森林资源持续增长，但总体上仍缺林少绿，仍然有300多万亩荒山没有绿化，水土流失面积2.7万平方公里，相当于5个济南市的面积。

　　为此，山东要坚持绿色发展理念，把加快造林绿化作为现代林业建设的重中之重，认真组织实施一批重点林业生态工程，着力增加资源总量，让荒山披上绿装、平原林茂粮丰、身边增添绿荫;牢固树立“保护也是发展”的理念，加大森林、湿地、生物多样性保护力度，划定并严守生态红线，改变森林、湿地、物种过多过快流失的被动局面。

　　坚持开放发展理念 着力实现合作共赢

　　以开放促发展，靠合作求共赢，这是山东林业发展的成功经验。目前，山东木材对外依存高达90%以上，这就要求山东更好地利用国际、国内两种资源、两个市场，解决木材供给不足的问题。山东是全国人造板、经济林产品等生产大省，必须充分利用外部市场，加强外部合作，拓宽销售渠道。

　　山东正处在由传统林业向现代林业转变的关键时期，必须加强与发达国家和国际组织的交流合作，学习借鉴国际上先进技术和发展经验，积极利用外国和国际金融组织贷款、赠款，弥补山东造林绿化资金不足问题。

　　同时，山东要牢固树立互联网思维，积极推进林业政务公开和“互联网+林业”建设，让林农群众更方便、快捷地了解林业法律法规、重大政策、林业规划和社会关注的热点等信息，提高社会公众参与林业的积极性。

　　坚持共享发展理念 着力增进绿色惠民

　　林业是生态产品的主要提供者，推进现代林业建设要牢固树立共享发展理念。当前，良好生态环境已成为人民群众最强烈的需求，绿色、生态、安全的林产品已成为消费者最为青睐的生活必需品，就业增收已成为贫困人口最迫切的愿望。

　　山东将积极探索，尽快形成一种良好的共建共享机制，吸引广大群众积极参与林业建设，确保群众公平分享发展成果;加快造林绿化步伐，向社会提供更多更好的生态产品，增加人民生态福祉;尽快提高生态效益补偿标准，吸纳有劳动能力的贫困人口就地转成护林员，实现就业增收。