＂美丽中国＂建设将提速 环保税立法渐行渐近

建设“美丽中国”初次在十八大报告中提出，随后被纳入“十三五”计划。在我们看来，实现“美丽中国”这一国策将需要一个最基本的前——环境保护建设。眼下，历经数年的环境保护税法将重回公众视野。

政策红利 《环境保护税法》近在眉睫

众所周知，无论是柴静的《苍穹之下》、还是腾格里沙漠污染环境案，所揭示的环境问题正困扰着我国经济发展已久，也影响了大众的生活。其中，最直观的莫过于雾霾，保障民生、大众舆论等种种压力都在促使我国出台政策对环境进行保护。

但是，单一的行政手段远远不能满足我国目前对环境保护方面的需求，必须转向多元化的环境治理手段。征税就是多元化环境治理手段之一，被我国政府纳入治理措施实属应当，所以大家对环保税法的呼声越来越高。眼下，自“土十条”发布后，酝酿近十年的环保税立法也将渐行渐近!

继国务院法制办在6月公布了由财政部、税务总局、环保部联合起草的《环境保护税法(征求意见稿)》后，不少业内人士认为《环境保护税法(草案)》有望在8月提交全国人大审议，如果进程顺利，环保税法可望年内出台。

我们认为，因为长期过度追求经济增长目标，我国高污染、高消耗的发展模式将逐渐被主流发展趋势淘汰，征收环保税的需要日益迫切!

而早在“十二五”规划中，决策层便提出了“完善资源环境税费制度”。十八届三中全会又决定“推动环境保护费改税”，去年《政府工作报告》李克强总理则喊出“做好环保税立法工作”，环保税立法的步伐越走越快，今年《中华人民共和国环境保护税法 (征求意见稿)》向社会公开征求意见，立法将实现。

短期来看，环境税的实施将使环境监测企业率先受益。从长期来看，环境税的调节、引导作用，将促进节能减排等环保技术的应用，环保企将迎来更多的发展机遇，这也是对我国数十年成效甚微的环保工作的极大支持。

多措并举 多领域推进环保建设

一直以来，环保领域都有着很强的政策驱动性，环保行业的高景气度早就确立。在去年10月的十八届五中全会上，环保部便表示“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

随着“大气十条”、“水十条”、“土十条”的步步推进，我们基于中国城市环境现状和本届政府对环保行业的高度重视，认为环保板块将是未来5年内，成长性最为确定的板块。

具体来看，“大气十条”实施两年以来，大气污染防治工作初见成效。这背后是治污专项资金的支持，治污措施的严格落实，治污管理体系的不断健全。自 “水十条”正式出台以来，福建、安徽等省市陆续出台相关地方性政策，这对行业发展来说，无疑是一次长远发展的契机，而依托于政策推动的污水处理领域也将迎 来新的机遇。

需要重点提及的是，站在“十三五”开局之年，《土壤环境保护和污染治理行动计划》已由环保部正式印发，它对于土壤污染治理极具标示意义。将为土壤整治及执法提供强有力的法规依据，对于违法生产导致土壤污染的行为，必须从严追责，从严问责，将“有法必依、执法必严”贯彻到底。

另外，截至5月19日，财政部第三批PPP示范项目申报工作正在准备。生态环保类项目占有重要的一席之地，其中投资金额在亿元以上的项目达到54例。可以预见的是，如此大规模的环保市场投资，不仅给环保市场带来巨大的机会，更给环保产业的发展注入了强大的动力，相信今后在国家政策的规范下，环保蛋糕会越做越大。