国内船舶配套产业有望迎来发展的春天

日前，工信部发布《船舶配套产业能力提升行动计划（2016-2020）》（以下简称“《行动计划》”），提出到2020年基本建成较为完善的船用设备研发、设计制造和服务体系，关键船用设备设计制造能力达到世界先进水平。高技术船舶本土化船用设备平均装船率达到60%以上，船用设备关键零部件本土配套率达到80%。船舶配套产业有望迎来发展的春天。

船配业成短板

船舶配套产业是船舶工业的重要组成部分，其发展水平直接影响船舶工业综合竞争力。船舶配套产业涉及面广、产品种类多，其中船用设备价值量最大，占全船总成本的40%-60%，是船舶配套产业发展的核心。

21世纪以来，随着我国成为世界造船大国，我国船舶配套产业发展取得长足进步，产业体系不断完善，重点船用设备研制取得突破，产业规模大幅提升，本土船用设备装船能力不断提高。

但随着我国船舶工业结构调整、转型升级步伐加快，船用设备发展滞后问题更为突出，已成为制约我国造船强国建设的主要瓶颈。突出表现在，船用设备产业链不完善，研发能力亟待全面加强，本土品牌产品竞争力薄弱，系统集成和打包供货能力不足，缺乏规模实力雄厚、具有国际竞争力的优强企业。

“船舶配套业与船舶制造业发展不相匹配是我国船舶工业存在多年的严重问题，并已经严重制约船舶工业的健康发展和壮大。一般认为，我国出口船舶上国产设备的装船率在50%上下，但实际并没有这么高。”一名业内人士告诉记者，许多船厂建造出口船的国产设备配套率在20%左右，原因是国外船东指定要用进口设备，对中国设备缺乏信心。

他认为，要实现造船强国的战略目标，应该把发展我国船舶配套产品制造业放在优于发展船舶总装厂的地位上来，必须加快提高船用设备研制与服务能力，全面突破船舶配套产业发展瓶颈。

10年后船用设备85%以上用国货

“十三五”时期是我国建设造船强国的关键时期，也是船舶配套产业发展转型的重要战略机遇期。为尽快提升我国船用设备配套能力和水平，更好地满足航运和船舶制造的需求，支撑造船强国建设，工业和信息化部制定并印发了《船舶配套产业能力提升行动计划2016-2020年》。

根据《行动计划》，到2020年，我国基本建成较为完善的船用设备研发、设计制造和服务体系，关键船用设备设计制造能力达到世界先进水平，全面掌握船舶动力、甲板机械、舱室设备、通导与智能系统及设备的核心技术，主要产品型谱完善，拥有具有较强国际竞争力的品牌产品；龙头企业规模化专业化发展，成为具有较强实力的船用设备系统集成供应商；配套能力显著提升，散货船、油船、集装箱船三大主流船型本土化船用设备平均装船率达到80%以上，高技术船舶本土化船用设备平均装船率达到60%以上，船用设备关键零部件本土配套率达到80%，成为世界主要船用设备制造大国。

争取到2025年我国建成较为完善的船用设备研发、设计制造和服务体系，船舶配套能力全面提升，本土化船用设备平均装船率达到85%以上，关键零部件配套能力大幅提升，成为世界主要船用设备制造强国。

加强关键核心技术研发

据调查，我国船舶配套企业虽然数量不少，但产品大多以低端为主，与日本和韩国同行相比，竞争优势不明显，在研发能力、关键技术水平方面差距明显，整个产业的集中度也比较低。

《行动计划》指出，充分利用现有科技资源，针对目前基本依靠引进技术或技术水平低、创新能力弱的船用低速机、燃气轮机、喷水推进装置及油船货油区域相关设备，通过产学研用协同创新，开展重点产品典型样机研制，攻克一批对产品技术水平具有重大影响的关键共性技术，掌握以绿色、智能、协同为特征的先进设计制造技术，形成一批具有全局性影响、带动性强、满足市场需求的重大产品，大幅提升我国船舶配套产业的创新能力。

为此，工信部将开展船用设备创新工程，到2020年，完成船用低速机2型原理样机和工程样机的研制，具备整机系列化开发和新一代低速机开发能力，关重件本土配套率达到80%以上；突破重型燃气轮机的关键技术，完成样机研制；完成燃气轮机试验电站建设并实现试验运行，产品研发和产业化体系基本建成；形成20MW级范围内喷水推进装置配套能力，具备为4000吨级范围内高速船提供喷水推进装置能力；油船货油区域相关设备研制取得突破，大幅提高舱室设备配套能力。

扩大品牌产品市场占有率

针对具有较好发展基础，已实现研发制造，部分产品已实现批量装船的船用中高速机、电力推进系统、甲板机械等产品，我国将重点提升质量品牌竞争力，扩大品牌产品市场占有率。

《行动计划》指出，要提升数字化集成化设计水平，开展设备轻量化、模块化、节能环保、智能化开发，完善产品系列；提高产品性能稳定性、质量可靠性、环境适应性和使用寿命，各项指标达到国际同类产品先进水平；加强关键技术与产品试验验证能力建设；提高产品全寿命周期质量追溯能力，建立覆盖产品全寿命周期的技术标准规范体系；增强以质量和信誉为核心的品牌意识，树立品牌理念，提升品牌附加值和软实力。

工信部将开展船用设备质量品牌工程、船用设备示范应用工程、关键零部件强基工程、制造能力提升工程，到2020年，中高速机型谱完善，品牌中高速柴油机国内市场占有率达到15%。具备电力推进系统集成供货能力，产品系列完善，部分品牌产品国内市场占有率达到30%。吊机、锚绞机、舵机等甲板机械部分品牌产品市场占有率达到80%，具备为极地航行船舶、豪华邮轮、深远海工程船舶提供特种甲板机械设备能力。到2020年，我国核心船用设备关键零部件基本实现本土配套，主要产品建成较为完善的关键零部件配套体系，逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的发展格局。

《行动计划》还提出，重点支持一批实力领先的专业化船舶配套企业，逐步发展成为主营业务突出、竞争力强、成长性好的“小巨人”企业，支持创建绿色设计示范企业，推动优势企业全面建设高效、规模化、绿色、智能制造体系，支持企业由生产型制造向服务型制造转变，由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。

四大措施助计划达成

为保障《行动计划》圆满完成，工信部还提出了四项保障措施。一是加大船用设备研发支持力度。进一步发挥企业在技术创新和科研投入中的主体地位，积极引导船舶配套企业加大科研投入。支持船用设备制造企业建设国家工程研究中心、重点实验室和企业技术中心。

二是加强财税金融政策支持。综合应用技术改造、首台（套）重大技术装备保险补偿机制、重大技术装备进口税收政策、船舶信贷、开发性金融促进海洋经济发展等政策，加大对我国船舶配套产业发展的支持力度；支持股权投资基金、产业投资基金等参与船用设备研制及示范应用项目；统筹船舶军民资源，推进军民融合发展；加强船舶配套企业实施兼并重组、海外投资的金融支持力度。

三是促进产需对接。鼓励船舶配套企业联合船东、船厂、船舶设计单位、高校、研究机构等建立产业创新联盟，开展产业协同创新、协同制造，组织重大科技攻关，推动成果转化和首台（套）示范应用；支持行业组织发布经技术机构认证符合装船要求的船舶配套产品目录，引导船东、船厂、船舶设计单位选用；鼓励航运企业、大型船厂参股、控股船舶配套企业，发挥大型骨干企业的支撑和引领作用。

此外，完善全球服务网络。支持企业由制造型企业向设计+制造+服务型企业转变；加强海外服务网点的建设，鼓励国内配套企业组成联盟，共同开拓海外服务市场，以降低服务成本，实现互利共赢。围绕产品全寿命周期安全可靠运行保障和远程监控管理的需要，开发和建立船舶动力、甲板机械、舱室设备等核心配套领域的数字化运营保障体系，形成全球化的服务能力。

来源：中国水运报