据《新京报》、《北京晚报》报道,西城区、昌平区将清退印刷业,而《印刷工业》还向参加过北京西城区代表团审议政府工作报告(北京市市长王安顺在场)的大众媒体记者证实,北京东城区也将清退印刷业。接下来的一个问题是,此举会否继续在北京的其它区县(北京共有14个市辖区、2个县)复制?从目前的迹象来看,可能性很大。
目前北京对印刷业采取了三种措施,一种是部分区县计划整体清退,目前证实的有北京东城区、西城区、昌平区。第二种是部分印刷细分类别限时退出。《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》规定,“使用苯类、酮类有机溶剂的塑料印刷工艺”于2015年年底前退出;“丝网印刷工艺”、“铅排、铅印工艺”、“使用苯胺油墨的凹版印刷工艺”要立即退出北京。第三种是即将出台“紧追世界上最严国家的标准”的印刷排放标准。
我们体会一下北京市环保局副局长方力对印刷业的定性,就会明白,近一两年来在北京印刷业的诸种不利传闻之根源在哪里。1月22日,方力对媒体说:“印刷和家具两个行业因排放的VOC物质(常温下容易挥发的有机物质的总称)是PM2.5二次生成的主要来源,且不属于首都的核心功能,所以被放在了打头的位置。”瞧,原来印刷业是PM2.5二次生成的“罪魁祸首”之一,而雾霾直接影响群众的健康。还有什么比呼吸更重要?即便北京举办“是否清退印刷业”的全市投票,或邀请各方代表来听证,恐怕多数人会赞同清退印刷业。
甚至有人认为,北京最快于2015年上半年出台的针对印刷及家具两个行业的排放标准,是“变着法子把印刷业赶走”。再来琢磨一下方力的话,“选择目前最好的治污技术达到标准,企业可以继续在北京生存”,如果标准不达标则要按日计罚且“上不封顶”——等同于变相被离开。换言之,当排放标准出台后,摆在北京印刷厂面前的选择是,要么离开、要么“继续”。但“继续”下去的条件,是要不惜人力、物力、财力,用最好的技术、最好的设备、最好的人材,使企业的排放标准达标。虽然目前并不知道即将出台的排放标准到底有多严格,要达到该排放标准,需要上哪些技术和设备,但恐怕昂贵的设备投入必不可少,更重要的是,或还涉及到环境及流程的改造,牵一发而动全身。尤其对于管理相对落后、规模相对小的中小印刷厂而言,堪称“压力山大”。假如标准下来,事实证明多数的印刷企业杠不住,那政府的用意就不言而喻了。
在“还要不要呼吸”这个问题上,再去批评政府如何地一刀切、如何不了解印刷实情,意义不大。但是,主管印刷复制的部门、相关协会,可与政策制定者多做些沟通工作,详陈多年来绿色印刷取得的成效;阐明印刷加工业,对于出版社集中的北京市的重大意义。
对北京印刷业来说,在劫难逃是必然的,很可能“好戏在后头”。当然,政策执行要兼顾产业需求,北京集中了全国三分之二的出版社,把印刷厂全部撤到北京周边的河北、天津的卫星城市(镇)里,印刷的运输成本将大大提高。事态如何发展,尚需静观其变。
北京的做法已然在全国印刷人中产生了恐慌心理,但要以此推断,这将在全国产生多米诺骨牌效应,完全没必要,而且也不可能。北京是首都,全国唯一的特殊城市,集中了众多的功能,一举一动在全世界关注之下。其政策之特殊、之严格可想而知。
如果没有了包装,各类商品谁还会买?没有了书籍,那我们的文化如何传承?没有了课本,学校的学生怎么上课?仅从这些基本的常理推断,印刷复制业不会遭受灭顶之灾。仅从这些常理,北京一些区县政府及部门的作法,就值得怀疑,其政策究竟是否可以落地?