福州一造纸黑作坊“屡打不死” 业主房东或被拘

　　在福州仓山区城门镇下洋村，有一家无证造纸作坊，常在深夜进行生产，污水、黑烟直排。2013年以来，在仓山区组织的联合执法中，该作坊曾多次被取缔，但这家作坊在取缔后又偷偷复工。

　　1日，福州市、仓山区两级环保局和警方再次联合执法，取缔该作坊。福州市环保局有关人士表示，该作坊被群众反复投诉，屡次死灰复燃，根据新环保法，环保部门将把案件移送给公安部门，届时，作坊主甚至房东，都可能面临行政拘留。

　　一听警方要来 工人作鸟兽散

　　据执法人员事先了解，该作坊为躲避执法，多为晚上开工。前晚8时许，记者随环保执法人员至下洋村，果然发现作坊正在生产，纸浆池里还留有大量刚产出的纸浆。作坊内脏乱不堪，污水直排村旁小溪;造纸锅炉也无任何处理设施，黑烟直排。

　　工人见到执法人员，马上停下手中操作，一听到环保执法人员拨打110时，立即作鸟兽散逃走。

　　记者了解到，该作坊没有办理工商营业执照，且属国家产业政策要求淘汰的产业。近两年，市区两级环保部门都曾多次查处，省环保厅也检查过，仓山区政府至少采取过两次联合行动。但该作坊受部门执法冲击后，又多次偷偷恢复生产。

　　1日，市区两级环保部门对现场进行了取证，并对污水抽样进行监测。城门派出所的民警也赶到现场，配合执法。

　　为排污者提供便利 也要拘留

　　为何部门多次查处，执法效果却并不明显?

　　“关键是找不到作坊负责人，做不了笔录，也就处罚不了。”福州市环保局执法人员介绍，虽然联合执法时，使用了断电、查封机器等手段，但“电断了，作坊又私自接上。机器被毁坏了，他们又新买”。同时，类似的小作坊地处偏僻，又多在深夜生产，也给查处带来了困难。

　　“针对这些死灰复燃的作坊，新环保法是一把利剑。”执法人员表示，根据新环保法的规定，一旦监测报告监测出超标，环保部门将把案件移送给公安部门，即使污染行为未达到犯罪，作坊主也可能将面临行政拘留，违法成本大大提高。

　　据环保部门初步掌握的信息，前日晚查处的这处作坊，主要由四川籍外来务工人员进行生产，但房东辩称自己对此不知情。执法人员称，根据省高院、省高检、省公安厅、省环保厅出台的会议纪要，“对知道或者应当知道他人的生产、经营行为会严重污染环境，为其提供资金、场所、设备的，应认定为共犯并追究相应法律责任”，因此房东也可能被行政拘留。