南阳内乡县 深化林权改革 激发林业活力

　　今春以来，南阳市内乡县林业出现了可喜的新气象。该县对集体林地承包到期、联户发放的家庭承包户和联户自留山林权证进行分户发证1203宗;建立乡级林地承包经营纠纷调处工作办公室5个;新增农民林业专业合作社(含家庭林场)100家，争创省级林业专业合作社2个，市级林业专业合作社6个;新建林下经济示范基地4个;林权抵押贷款额达到1200万元。

　　深化承包经营成果。对已实行家庭承包经营的地方，严格履行承包经营合同，真正落实林农承包林地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能;对集体统一经营和集体流转到期的林地，集体经济组织三分之二以上的村民或村民代表要求实行家庭承包的，继续落实家庭承包;对公益林和旅游景区的集体林地，在保持经营管理区稳定的基础上，尽快明晰产权到户，维护林权权利人的合法权益;对已联户发放林权证的乡镇，人均林地面积大于1.5亩的，细化到一户一证;重点解决了以村组为单位的“发大证”和“办证未发证”问题，真正落实农民的集体林地承包权。

　　强化林权流转管理。该县按照《河南省森林资源流转管理办法》和《河南省林业厅关于加强集体林权流转管理工作的意见》，在自愿、有偿的前提下，做到依法流转、公平交易，保证林农已集体的初始承包关系不因林地流转而改变，既盘活森林资源资产，又防止炒买炒卖山林，避免林农失山失地。任何单位和组织或个人不得采取欺诈、强迫等不正当手段迫使农民流转林权，更不得迫使农民低价流转林权。林权流转使用《河南省集体林权流转合同》，签订书面合同，建立集体林权流转合同备案登记制度，并到县林业产权管理中心进行变更登记入档。