东莞“两高一低”企业年底全面退出水乡

　　“电机能效提升今年要完成年节能18万吨标准煤，清洁生产可实现节能约6万吨标准煤，加上非工领域节能30万吨标准煤……”3月16日下午两点，市经信局节能与循环经济科办公室里不时响起做“加减法”的声音 。“这个星期马上要召开全市节能减排的动员大会，今年节能减排工作形势依然严峻，有硬骨头要啃。” 一位市经信局节能科负责人对记者表示。

　　2015年，是贯彻省下达我市“十二五”节能总任务，以及国家节能减排财政综合示范城市建设攻坚克难的一年。记者了解到，东莞将通过狠抓电机能效提 升，扩大金融担保试点，引导“两高一低”企业全面退出水乡，积极引入国内外知名节能环保企业等行动，推动绿色制造落地东莞，推进节能工作向纵深开展。

　　关键词：严控红线

　　“两高一低”企业年底全面退出水乡

　　要实现节能重任，在现有产业基础上腾出能耗容量是最有效的办法之一。去年11月，我市出台了《东莞水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作方案》等一系列文件，引导“两高一低”企业在2015年底全面退出水乡。

　　其中，造纸行业成为治理重点领域。除中堂环保专业基地外，年产能20万吨以下的包装纸生产企业以及5万吨以下的生活用纸生产企业要在明年底前退出水乡经济区。此外，漂染、洗水、印花、电镀、制革行业，要在2015年底前依法全面完成推动此类重污染行业企业搬迁进入环保专业基地或者关闭。

　　市经信局人士分析称，通过“两高一低”行业退出，当年可消减能耗约75万吨标准煤。记者了解到，自从2014年年底市里面要求落实“两高一低”企业 退出工作后，水乡各大镇区便加紧落实，众多“两高一低”企业也积极配合当地政府部门，计划按时退出。以中堂镇为例，该镇本次纳入 “两高一低”名单的造纸 企业共16家，全部已填报登记相关信息。目前中堂镇已有多家企业签订了关闭协议，部分企业更是从元旦开始并已经停工。

　　据悉，截止到今年2月份，东莞水乡经济区57家列入“两高一低”退出企业名单的造纸企业，已有39家企业签署退出协议。

　　关键词：电机节能

　　2015年企业补贴将达3.3亿元

　　电机能效提升是去年我市节能工作重中之重。按照要求，到2015年底，我市累计将完成电机能效提升及注塑机节能改造总功率180万千瓦，累计年节电 量约9亿千瓦时，相当于约30万吨标准煤。为此，东莞市出台了《东莞市电机能效提升工作方案》、《东莞市电机能效提升补贴实施细则》，省、市两级补贴资金 合计将达到3.3亿元。

　　“目前来看，我市电机能效提升总体推广量和资金的拨付量，位居全省第一。”市经信局节能与循环经济科相关负责人对记者表示。

　　在去年12月和今年2月，市经信局已经先后公示了两批节能改造补贴资金，共有160个项目分得超过8300万资金。“今年的补贴才是大头，我们将每季度进行汇总并实施资金拨付。”该负责人称。

　　补贴到位，莞企对电机节能改造动力就更足。东莞玖龙纸业有限公司是前两批名单中最大的受益者，补贴金额超过2000万。该公司副总经理、节能总监赵 海鹏说，公司计划淘汰在用低效电机、实施电机系统节能技改功率为13万千瓦，更换电机总计1751台。“去年已经年完成9万千瓦，更换电机1121台，今 年还将完成4万千瓦，更换电机630台。”

　　“经第三方权威机构对改造前、后能效数据的现场测试，电机更换、改造后综合节能率达到5%~7%左右，预计年节电量5140万千瓦时。”如果每度电0.8元计算，至少为企业节省4000万元，同时将减少设备故障、降低维护成本，提高设备运行率。

　　市经信局节能科相关负责人称，该局今年已经成立了电机能效提升专项工作组，将严把核查报告的质量，每月汇总分析全市及各镇街的进展情况并进行通报，督促各镇街加快工作进度，以此狠抓电机及注塑机节能改造。

　　关键词：金融试点

　　推动至少50项目开展新模式

　　今年，金融与节能工作的机制创新也将是一大亮点。按照市政府去年底印发的《关于促进节能服务与金融产业融合，加快推进节能减排典型示范项目建设工作 方案》，东莞将通过市财政设立担保补贴和风险补偿专项资金的方式，鼓励引导银行等对节能技术改造项目进行担保，构建金融机构参与节能技术改造的合同能源管 理新模式。

　　据悉，市财政为此设立安排600万元专项资金，对电机能效提升及注塑机伺服节能改造的合同能源管理项目开立保函的金融机构进行补贴。按合同能源管理项目担保金额的3%予以补贴，单个项目补贴额最高不超过100万元。

　　同时，市财政在“节能减排财政政策综合示范城市”国家预拨奖励资金中，累计安排2000万元的合同能源管理项目风险补偿资金。因实施合同能源管理项目开立支付保函发生风险损失的，市财政在不超过各金融机构实际开出保函总额的10%限额内，据实给予风险损失补偿。

　　浦发银行东莞分行已经成为第一个吃螃蟹的金融机构。“我们会对合同能源管理项目进行专项担保和信贷，一旦用能企业不能给节能服务企业偿付资金，将由 我们来负责赔付。同时，市财政将拿出2000万元的项目风险补偿资金，我们就可以将授信额度放大到10倍，达到2个亿，从而有力解决企业后顾之忧。”试点 合作单位浦发银行东莞分行负责人称。从去年11月起，该银行就已经开展新合作模式。

　　“今年，我们将加快推进金融担保试点，将推动至少50个项目以合同能源管理金融担保的新模式开展。”市经信局节能科人士称，将按照“试点先行、逐步 推广”的原则，在电机能效提升领域大力推广上述新模式，进一步明确相关实施细则，扩大试点银行范围，并及时总结经验教训，优化完善政策措施，争取形成可复 制的成功模式后全面推广。

　　关键词：对外合作

　　引入央企、外企孵化节能环保产业

　　作为制造业大市，发展节能环保产业是东莞实现绿色发展和产业转型升级的必由之路。但东莞节能环保产业此前并无太雄厚的根基，怎么办?引入强有力的“外援”，进行全方位的产业合作，就成为东莞发展节能环保产业的一大特色。

　　今年3月2日，年味还未散，市委书记徐建华、市长袁宝成就高规格带队，在北京拜访了我国仅有的以节能减排、环境保护为主业的央企——中国节能环保集 团公司(以下简称“中国节能”)。双方签署了协议宣布在节能环保领域建立全面战略合作伙伴关系，并将在产业基金、工业节能、垃圾处理、污染治理、节能建筑 等方面开展重点合作。

　　据介绍，双方合作将探索联合成立合资开发公司，负责节能环保产业孵化基地的开发、建设、运营;探索成立一只专门的节能环保产业基金，用于培育和孵化 园区成长型企业。东莞市政府和中国节能将优势互补，围绕节能产业链、环保产业链的构建，有选择性地引进相关节能环保产业及研发机构落户东莞，提高招商引资 的专业化水平。

　　事实上，除了央企等产业巨头，东莞也早已把目光投向了掌握国际领先技术的企业群体。落户在松山湖的中以产业园项目，正在有条不紊地建设中，今年还将加大招商力度。

　　目前，该园区已经取得阶段性建设成果。在治污成果上，园区已和以色列崔泰克公司在东莞完成了污水深度处理的工程项目;去年，东莞水乡整治项目已经全 面铺开，建成23公里的河道网;约有10家以色列企业进驻园区，并开始运营。此外，意向入园的建工集团、康莱环保、森森环保等中、以企业已超过40家。