给废弃药包找个家 农药包装回收办法见效

　　导读：9月1日起，按照《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》规定，全省对农药废弃包装物进行无害化集中处置，禁止露天焚烧、擅自填埋，农药废弃包装物将告别随便乱扔、处置“靠风刮”的无序状态。
　　
　　一个不可忽视的污染源
　　
　　农药废弃包装物，指的是农业生产使用过程中产生的被废弃的农药包装物，包括用塑料、玻璃、铝箔、纸板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等农药包装物。
　　
　　据统计，目前我国每年农药原药的消费量为50万吨左右，按1吨原药产生2吨制剂计算，如按平均100克农药需一个农药包装物，我国一年所需的农药包装物高达100亿个（件）。
　　
　　“我们合作社使用的农药都是大包装的，废弃包装物一年下来并不算多。”市琅新粮食专业合作社理事长申志义说，每次给农作物喷洒农药，用完的废弃包装物都会统一收集起来，扔到垃圾池里。除了自己带好头，他要求合作社每个社员要尽量做到不随手乱丢农药包装品，减少对农田、水源的污染。
　　
　　申志义介绍，合作社种粮全程机械化，有了大型喷雾机，一天能喷洒农药上百亩；另外通过控肥、控苗等技术，不仅节约施肥成本，还大大降低水稻植株的病害，一年至少可减少使用农药次数一半以上。
　　
　　不过，“用后即扔”目前还是农民对待农药废弃包装物的普遍做法。近年来，部分厂商推出小包装农药产品，更是加剧了农药废弃包装物回收难度。据环境保护部南京环境科学研究所提供的调查结果表明，农民施用农药后，有一半以上的人把农药包装物随手扔在田间地头或河流里，随意丢弃的农药废弃包装物成了田间地头主要的污染物。
　　
　　被废弃的农药包装物，大都是不可降解材料，随意丢弃在田间地头，极易破坏环境，农药包装废弃物已成为一个不可忽视的农业生态污染源；一些仍有农药残留的包装瓶、塑料袋等，由于其自身残存的农药浓度较高，不仅给土壤、水体造成二次污染，还给人、畜带来危害。
　　
　　无害化处置单位尚稀缺
　　
　　《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》明确，从今年9月起，我省将建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系。
　　
　　回收只是第一步，收回来的农药废弃包装物如何进行无害化处理？这是至关重要的。据了解，农药废弃包装物因有毒有害，需参照危险废物处置相关技术标准进行回收处置，因此，只有具备相关资质的专业处置单位才能处理。目前，全省具备处理资质的环保企业仅12家，且地区分布不合理，处理能力有限。
　　
　　去年，省农业厅在21个县(市、区)试点开展农药废弃包装物回收处置。我市磐安县从去年10月1日起，先行启动农药废弃包装物回收试点工作，一年多下来，如何处理从农户手中回收来的农药包装物，却成了一个困扰当地的难题。
　　
　　由于缺少符合条件的专业处置单位，目前各县（市、区）农药废弃包装物回收处置实施方案尚处于搁浅状态。此前，我市东阳市本已制定回收处置办法，但因回收处置单位年内焚烧处置业务饱和，而回收存放农药废弃包装物可能造成二次污染，因而只得暂时搁置回收工作。
　　
　　我市农村已开始推行垃圾分类减量化处理。记者了解到，对于像农药废弃包装物一类的有毒有害垃圾，目前还没有一个完善的处置办法。“农药废弃包装物跟其他不可腐烂的普通垃圾一道，都是运到垃圾发电厂处理，可焚烧的焚烧发电，不可焚烧的直接填埋。”兰溪市兰江街道环卫所所长谢卫忠说，农村生活垃圾分类主要是分可腐烂和不可腐烂两类，可腐烂的垃圾堆肥处理后上山还田，不可腐烂的运到垃圾场。
　　
　　《办法》明确市场主体责任
　　
　　《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》明确，生产者、销售者和使用者承担农药废弃包装物回收和集中处置的主体责任，在此基础上，政府给予适当扶持；具体实施过程中，农药经营单位对产品信息、产品来源、销售信息和农药废弃包装物回收情况进行记录，并建立台账；农药使用者则需妥善保管农药废弃包装物，并将其及时送交相应的农药经营单位或指定回收点；各县（市、区）政府通过采购、招投标等方式，委托1家以上农药批发经营单位负责本地区农药废弃包装物的归集和运输。
　　
　　市农业局农业行政执法支队支队长崔旭勇表示，近期农业部门将督促各地抓紧落实《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》，出台具体实施方案；针对无害化专业处置单位稀缺的现状，省植物保护检疫局有关负责人已建议，充分发挥全省现有专业危险废物经营许可单位和医疗固废等处理设施的作用，同时尽快建设一批固废无害化处理设施，确保农药废弃包装物无害化处置，避免回收后造成二次污染。