广东新一轮绿化大行动

　　2012年，广东省委、省政府立足经济社会发展全局，作出了启动新一轮绿化广东，建设绿色生态强省的战略部署。2013年8月，《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》出台，提出通过10年左右的努力，将广东建设成为森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、人与自然和谐的全国绿色生态第一省。这既是一以贯之、一脉相承的绿色梦想的延续与传承，也是省委、省政府和千百万广东人民的共同选择，更是建设美丽广东作出的郑重承诺。

　　3年来，广东全省各地大力弘扬“十年绿化广东”精神，精心组织实施四大重点林业生态工程，建设生态景观林带8610公里，完成碳汇造林1100万亩，森林进城围城工作在珠三角地区全面展开，乡村绿化美化工程建设顺利推进，已建成示范村2660个。广东绿色版图不断扩大，新一轮绿化广东取得了阶段性成果。1月30日，广东省政府召开林业工作会议再动员再部署，继续推进2015年新一轮绿化广东大行动。

　　生态广东实现质的飞跃

　　按照规划，新一轮绿化大行动主推四大重点工程：生态景观林带工程，沿公路、铁路、水道打造1万公里林相好、生物多样性丰富的景观林带;森林碳汇工程，集中力量消灭500万亩的宜林荒山荒地，改造1000万亩的残次林、纯松林和布局不合理的桉树林;珠三角森林进城围城工程，建设1000个森林公园、湿地公园，在珠三角9市开展国家森林城市创建活动，打造森林城市群;乡村绿化美化工程，建设8000个生态文明示范村，打造乡村绿化美化升级版。

　　广东省委、省政府高度重视新一轮绿化广东大行动，从更高层次、更大范围、更强力度上推进。中共中央政治局委员、省委书记胡春华亲自出席启动大会，并明确要求，各地党委、政府要对本地区绿化工作全面负责，要用结果说话，分阶段实施目标管理，出示“红黄牌”，严格考核奖惩。省长朱小丹每年拿出3天以上的时间调研新一轮绿化广东大行动的建设情况，并亲力亲为，挂点示范，强力推动，建设了1万亩省长林。各市县一把手、各级林业部门领导干部也都纷纷办点植树造林，以实际行动推动新一轮绿化广东大行动，使“点”上的成效在“面”上开花。

　　新一轮绿化广东的号角吹响以来，广东全省各级林业和相关部门，迅速行动、主动作为，先后组织编制了生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点林业生态工程规划，出台了建设森林生态“五大体系”、城市绿化工作、矿山复绿行动等6个配套实施方案。

　　通过实施四大重点林业生态工程建设，着力形成北部连绵山体森林生态屏障体系、珠江水系等主要水源地森林生态安全体系、珠三角城市群森林绿地体系、道路林带与绿道网生态体系、沿海防护林生态安全体系，构建起全省科学合理的森林生态安全格局。

　　碳汇森林质量高。重点加快消灭宜林荒山和改造残次林、纯松林、布局不合理桉树林，加大封山育林、抚育管护力度，着力增加森林碳汇。全省已完成森林碳汇工程造林1100万亩，占工程建设任务的73.3%，其中2014年完成355万亩。碳汇森林已逐步呈现林相好、结构优、生态美的新格局。

　　万里景观林带美。统一建设23条共1万公里、805万亩生态景观林带，建成连接城乡森林系统的绿色廊道，构建高标准、高质量森林生态景观体系。全省累计完成生态景观林带工程建设里程8610公里，占建设总任务的86.1%，其中2014年完成2750公里，生态景观林带基本成林成带，一条条林带已成为一道道亮丽的风景线。

　　进城围城共创森。珠三角打造森林城市群，让森林进山、下乡、上路、入城、围湖、拓海，构建城乡绿化一体化，构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系。全省新增建成森林公园155个、湿地公园55个。惠州市2014年被授予“国家森林城市”称号，东莞、肇庆、珠海、汕头、佛山、茂名、中山等七市也加快推进国家森林城市创建工作。

　　乡村美化生态化。全面启动城郊型、农村型乡村绿化美化示范村建设，构建优美宜居生态家园。已建成具有乡土味道、各具特色、环境宜居的示范村2660个。

　　青山作证，绿水含情。务实的广东林人，正在建造一座座绿色丰碑，奏响生态文明建设的时代强音。

　　深化改革激发内生动力

　　广东林业改革创新从来没有停滞过。统筹推进深化集体林权制度改革，完善各项政策机制，理顺了全省的基层林业管理体制机制。充分让利于民，即使参与林改的农民得到了实惠，又注重农村集体经济发展。累计完成宗地确权面积1.41亿亩，林地确权率96.9%。为了使林改后的山林充分发挥效应，广东“破冰”森林保险，利用财政补贴在韶关、河源、梅州、湛江、肇庆和清远6个地级市以及省属国有林场启动森林保险，扩大森林保险范围，投保森林面积达5000万亩，增强各地林农抵御风险的能力，取得了实实在在的好效果。

　　2014年，广东林业试水在六大领域实施七项重点改革。广东长隆碳汇造林项目成为全国首例获得国家发改委备案的CCER林业碳汇项目，林业碳汇交易进入实质性运作阶段。推进国有林场改革，加快制订改革实施方案。积极谋划国家公园建设试点，启动建章立制工作。启动海丰国际重要湿地生态补偿试点，探索完善我省生态补偿制度。

　　通过深化林业改革，创新林业体制机制、经营方式、运营模式，更加注重生态保护，更加注重改善民生，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，推动形成人与自然和谐发展的现代林业建设新格局。

　　森林覆盖率提前实现发展目标

　　2014年是新一轮绿化广东大行动一个重要的时间节点、关键一年。省委、省政府严格考核各级政府造林绿化任务完成情况，用结果说话。

　　根据最新的2014年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核结果通报，广东全省完成森林碳汇造林355万亩，建成2750公里生态景观林带，新增森林公园65个、湿地公园16个，建成乡村绿化美化示范村1825个，粤东西北地区生态建设力度加大，珠三角地区生态建设一体化步伐加快，南粤生态文明建设不断深入。全省林业用地面积1.65亿亩，森林面积1.62亿亩，森林覆盖率58.69%，森林蓄积量5.4亿立方米，森林生态效益总值达12062.8亿元。森林覆盖率提前实现2015年发展目标。

　　经过综合考核，全省7个地级以上市考核结果为“优秀”，14个地级以上市考核结果为“良好”。珠海市着力打造“珠联璧合、海天一色”的森林城市，“美丽珠海”建设成效显著;惠州市成功创建“国家森林城市”，示范引领珠三角国家森林城市群建设;佛山市大力推进森林进城围城、城乡绿化美化一体化，生态景观林带、湿地公园建设再创新成效;肇庆市加快创建“国家森林城市”，大力推进乡村绿化美化和珍贵树种发展，林业生态惠民成绩斐然;河源市围绕打造“广东绿谷”，森林碳汇工程建设和森林资源保护管理走在全省前列。

　　产业惠民效益更加突出

　　广东林业产业发展多年来位居全国龙头。

　　主动求变，挖掘林地资源潜力做优第一产业。按照“公司+基地+农户”的模式，大力发展非公有制林业，稳步推进商品用材林基地建设，为木材加工业发展奠定坚实基础;

　　创新求变，开拓国际国内市场做强第二产业。广东省确立人造板、家具、木(竹)地板、林化浆纸、松香深加工等十大主导产业，培育扶持了一批生产规模大、技术含量高、带动能力强的龙头企业;

　　大变图强，发挥森林多种功能做活第三产业。广东坚持合理开发和充分利用林区丰富的自然景观、人文景观、历史遗址和动植物资源，积极发展森林生态旅游，推动实现由“砍树”向“看树”的根本性转变。

　　2014年全省林业产业产值达6336亿元，比上年增长13.24%。完善产业优惠扶持政策，推进新的产业项目，增强林业产业发展潜力和后劲。着力发展特色经济林、森林旅游和林业休闲服务、花卉苗木等产业，加快发展油茶等木本油料产业。组建林业龙头企业联盟，培育林业产业集群，实施林业品牌战略。木竹家具产值、出口量在全国名列前茅，木浆造纸业、人造板、木地板业在国内行业中居于龙头地位。全省林下经济产值达239亿元，受益农民618.8万人，为山区百姓开辟了致富新路。

　　林业支撑保障能力大幅提升

　　2014年，省林业厅与科技厅签署合作备忘录，积极推进产学研联盟，探索构建木竹、松香松脂、木本粮油等产业联盟。优良乡土阔叶树种、珍贵树种、油茶种植及薇甘菊防治等科技创新研究取得新突破。强化新技术、新产品、新品种转化应用，提升林业发展质量效益。5项重点林业科技成果通过鉴定，7项林业科技成果获得2013年度省科学技术奖，新建科技示范林1.55万亩。

　　健全造林绿化的利益驱动机制，引导社会资金投入林业建设。切实加强林业站、木检站和森林公安派出所建设，夯实基层林业管理队伍。全省普遍建立挂点联系重点工作的机制，兴办造林绿化示范点2007个，强化督查督办，确保落实新一轮绿化广东建设任务。林业法治及行政执法监督进一步强化，现代林业治理能力不断提升。

　　实践证明，新一轮绿化大行动方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著，为广东经济社会可持续发展创造了更好的生态条件，为子孙后代留下一片绿色财富。