广西造纸产业观察与思考

广西拥有全国最大的木材生产基地。近年来，随着速丰林加快发展，广西造纸原料正在逐步地从木竹、草、蔗渣并重，转移到以木为主。2014年1月，广西造纸与木材加工业跻身“千亿元方阵”，成为广西第九个千亿元产业，不禁让人们对其前景充满期待。

时隔两年之久，记者在了解中发现，广西造纸业发展并未像预想的那样顺利，理想很丰满，现实很骨感，长久以来累积的矛盾日益凸显。

原料结构仍需改善

依托得天独厚的地理位置和自然条件，广西林业资源丰富，是全国森林覆盖率、森林蓄积量和木材产量多年保持“三增长”的省份，可为造纸提供优质的木材原料。广西也是国内最大的产糖区，现有制糖企业105家，每年可产蔗渣1400多万吨。

2015年，广西化学浆总产量为221万吨，其中蔗渣浆150万吨、木浆50万吨、竹浆21万吨;化机浆产量为65万吨;废纸浆产量58万吨。

广西化学浆中，蔗渣浆占比近70%。但近两年，由于糖业不景气，制糖企业不能及时兑付甘蔗款，导致农民种蔗积极性下降。糖厂甘蔗原料不足，其副产品蔗渣随之减少，各浆厂竞相提价收购蔗渣，导致恶性竞争，蔗渣价格居高不下，部分蔗渣到厂价格每吨高于500元(含水分50%)，大多数浆厂在亏损状态下运行。

广西两个主要木浆厂——南宁凤凰纸业有限公司和广西贺达纸业有限责任公司因经营不善、产量小，于2015年停产。

广西以竹浆为原料的制浆企业偏少，竹浆产量低，丰富的木材与竹子原料未能得到充分利用，造成一定程度的资源浪费。

企业整体规模偏小

广西现有制浆造纸规模以上企业119家，主要分布在南宁、柳州、来宾、贵港、百色和崇左市。目前，广西用于制浆造纸的主要纤维原料为蔗渣、桉木、马尾松、竹子和废纸。广西制浆造纸企业中，以木材为原料的企业6家，以蔗渣和竹子为原料的企业23家，以废纸为原料的企业21家，以商品浆为原料的企业69家。

广西制浆造纸企业除广西金桂浆纸业有限公司和斯道拉恩索(广西)林浆纸有限公司是大型企业外，其余大部分纸厂规模偏小。2015年全区造纸总产量约为150万吨，不包括后加工企业，平均每家企业产量仅为4.8万吨，未能产生规模化效益。

此外，造纸装备水平落后，也严重阻碍了广西造纸业全要素生产率的提高。以生活用纸生产企业为例，全区只有11台较大型中高速纸机，年产量约20万吨，其余全部是低速高能耗低效率窄幅纸机，平均每台年产量不足1000吨。能耗、生产效率、人工成本、生产管理都不具有任何优势，导致企业抗风险能力弱。

产品品种较单一

广西纸产品品种不足20个，主要以生活用纸、文化纸为主。除食品液体包装原纸外，高档次产品少、产量低，新产品研发能力不强，未能形成新的经济增长点。

广西生活用纸产品多以卫生纸、面巾纸、餐巾纸的中低档次的原纸为主，木浆纸、混浆纸不多。此外，后加工产量不足20万吨，销售产品以大轴原纸为主，销售产品单一，市场占有率不高。

在文化纸生产方面，广西以双胶纸和静电复印纸为主，产品同质化现象明显，高档产品研发技术匮乏。造纸原料中，木浆比重低。无论从原料成本、纸机规模和产品质量方面，都缺乏竞争优势，部分企业文化纸机近两年处于停机状态。

在品牌建设上，广西纸产品自有品牌、特别是知名品牌少。2014年，广西贵糖(集团)股份有限公司被中国质量协会和全国用户委员会联合授予“全国用户满意企业”称号;同时授予其“纯点、碧绿湾、蝶恋花”3个品牌的生活用纸为“全国用户满意产品”称号。其余更多的企业产品仅限于广西知名品牌，在产品质量、知名度、影响力、营销手段和市场占有率方面，与山东、广东等造纸大省还有很大差距。

环保治理资金匮乏

2014年以来，国家加大了环保治理力度，对造纸行业提出了更为具体、严格的要求，提高了造纸行业的准入门槛。目前，广西已采用ECF或TCF漂白的制浆造纸企业仅有10家，规模以上制浆造纸企业中还有12家未采用ECF或TCF漂白，距离国家发改委等部门联合发布并施行《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》的要求还有相当大的差距。

在资金投放及融资方面，按照实施的新的清洁生产要求，广西制浆造纸企业单从纸浆漂白改造等方面就需要资金近20亿元。但近年大多数企业经营效益不佳，资金投入十分困难，企业迫切期望银行贷款支持。而《水污染防治行动计划》实施后，在用水和治污成本方面每吨纸又将增加约200元的成本。从生态环保角度看，全无氯漂白浆是健康环保的浆种，但目前市场认知度不足，这也是企业从事制浆清洁生产积极性不高的一个原因。以生活用纸为例，用原色浆抄造的生活用纸还未被市场广泛接受。广西华欣纸业集团有限公司于2012年推出的舒柔56°本色生活用纸产品，目前市场接受度不理想，还未达到预期效果。

此外，人才外流现象严重也是制约广西造纸业发展的一个瓶颈。这一环节的薄弱势必影响到企业的精细化管理、创新能力和企业核心竞争力。

以新理念引领新发展

十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。广西造纸协会秘书长黄显南说：“这也正是我们迫切需要做的和解决的问题。”

为实现广西造纸业的绿色可持续发展，使其真正成为一支“绿色劲旅”，黄显南提出3点建议。

广西拥有丰富的造纸原料资源，“十三五”时期，广西将重点培育有原料资源的制浆造纸企业，特别要走糖纸一体化、林浆纸一体化道路。只有这样，才能节约、合理利用资源，避免恶性竞争，把纤维原料价格回归到理性价位上，增强竞争力，使企业健康发展。

广西将运用市场机制、经济手段、法律手段，化解产能过剩，淘汰一批落后的高能耗、规模小、效益低的造纸企业。支持企业对工艺技术装备更新改造，对新上项目严格审核，不再审批能耗高、效益低、窄幅的纸机抄纸项目。在产品品种上，加大产品研发及技术引进力度，继续开展质量品牌提升行动。

随着“一带一路”战略的提出，广西将发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，引导一批企业“走出去”，加快全区制浆造纸产业的开放发展。