复印费为何这么贵？是店家的心黑？

  如今，在长沙的大街小巷，复印店如同粉面馆一般常见。复印一张纸，大部分复印店的价格是0.5元，学校周边只要0.1元，最低甚至只要0.08元。然而，在部分办事单位，价格却要翻几倍。

  近日，有市民向长沙晚报热线96333反映，在交通事故快处快赔服务中心，复印的价格明显比外面高，每张1元，甚至每张2元，“先不说便民，至少不能仗着垄断肆意提价吧。”

  市民遭遇

  处理事故，复印证件竟2元一张

  今年4月底，市民罗女士开车与别人的车发生刮擦，事后前往位于开福区芙蓉北路的长沙市道路交通事故快处快赔城北服务中心处理事故。在处理过程中，罗女士被要求提供驾驶证、行驶证、身份证、交强险复印件。她向服务中心的交警询问复印的地方，交警让她到服务中心大厅的复印点去复印。

  “那个负责复印的人说要2块钱一张，我真是被‘惊呆’了。”罗女士说，自己平时在外面一些店里复印时，一般都是0.5元一张。她当即问对方：“为什么这么贵?还有其他地方可以复印吗?”对方首先爱理不理，在她追问几句之后，甩了一句：“我们只有这里可以复印。”

  罗女士说，为了尽早把相关手续办完，她只好忍着心里的不满，在那里复印了上述证件资料，4张纸，8元钱。

  她认为，虽然钱不多，但这也体现了一个办事单位的“素养”——该单位本来就知道前来办事的群众需要复印资料，但他们不但不为群众着想，提供免费或平价的服务，反而借机在此高价赚群众的钱。

  记者目击办事市民基本上都在此复印

  6月2日上午10时30分左右，记者来到长沙市道路交通事故快处快赔城北服务中心。在该服务中心大厅内西侧，有一段被围成了一个不到10平方米的复印点，墙上挂着的牌子上写着：“复印收费，每张2元。”一名女性工作人员正在里面负责复印，前台旁有4名前来办事的人员等待复印相关资料，其中一人在复印完之后问了一句：“怎么要2块钱一张啊?”里面的工作人员似乎没听见一样，并未理他。

  记者注意到，前来处理事故的驾驶员基本上都在此处复印，短短7分钟内，便有上10人在这个复印点复印相关资料。

  随后，记者来到服务中心大厅东侧的交警办公室。在该办公室内，记者看到工作人员正在操作一台复印打印机。记者询问旁边的交警，是否可以在此复印所需要的证件，他回答说：“我们这边只打印事故责任认定书，其他资料你去大厅那边复印。”记者追问大厅复印点的价格为何这么贵，他回答说：“那我们也管不了。”

  价格对比门口百米外复印店仅0.5元

  复印一张纸要2元，周边是否都是这个价格呢?记者发现，距离该服务中心大门仅10余米就有一家店面可以提供复印服务。记者来到该店询问，老板声称，复印一张纸1元。

  再顺着该处往南走不到100米，有一家复印店，该店复印一张纸的价格是5角钱。也就是说，仅相隔100余米，快处快赔城北服务中心的价格却高出该处3倍。

  那么，在快处快赔的其他服务中心，复印价格是否都这么贵呢?6月21日，记者来到位于芙蓉区东华路的长沙市道路交通事故快处快赔城东服务中心。该服务中心的复印点位于进入大门内的西侧。记者了解到，该处的复印价格是每张1元。

  业内人士

  纸墨成本一张只要三四分钱

  “复印打印的成本其实非常低。”在岳麓区枫林三路旁边开复印店的程先生介绍，按照正常情况，即使用质量较好的纸张和墨，复印一张黑白纸的成本也只有8分钱左右，如果用一般的纸墨，成本只有5分钱甚至更低。

  和市内大多数复印店一样，他店里复印的价格也是每张0.5元。程先生认为，目前一些办事单位复印收费每张1元，甚至2元，可以称得上是暴利，“办事的人往往都要到那里复印，生意不断，占地方又小，我们0.5元一张都能赚口饭吃，你说他们1块、2块钱能赚多少?”

  曾先生在中南林业科技大学开复印店。他说，他们这种开在学校的复印店，单面复印一张纸是0.1元，双面复印是0.15元。平时，店里两个人干活，即使价格如此低廉，除去所有成本，一个月仍能盈利1万多元，“主要是纸墨成本低，我们这边复印一张纸只要三四分钱。”

  公司回应

  属市场定价行为，可自由定价

  复印纸张成本不到1角钱，那长沙市道路交通事故快处快赔城北服务中心为何却要2元一张呢?记者采访得知，该服务中心的办公场所是来自湖南鑫百联汽车服务有限公司，该公司主要经营汽车维修、汽车配件销售等。

  “我们公司负责提供服务中心的场地，交警和保险公司只是在这里办公，复印点是我们公司开的。”该公司管理人员吴顺泉称，复印每张2元的价格是他们根据市场的情况确定的。

  而事实上，这一价格明显高于市场价格。对此，他表示，这属于市场定价行为，他们有自由定价权，“而且我们也没有强制要求大家一定要到这里复印。如果愿意的话，你也可以直接去外面复印。”

  昨日，记者将该服务中心复印费问题反映至长沙市价格举报中心12358热线，其工作人员称，复印收费属于市场调节价，物价部门并没有相应的价格标准，即使在公共办事单位，经营者也可以自主定价。

  专家观点

  “高价复印”影响单位形象

  办事单位应当优化服务

  “从表面上看，这是一个价格问题，其实本质上是管理问题和态度问题。”湖南省委党校、湖南行政学院公共管理教研部主任唐琦玉教授表示，近年来，政府部门、各类公共办事单位，特别是群众接触较多的窗口单位，都在提倡优化服务，为群众着想，但“高价复印费”却如同在优化服务的过程中扎上了“一根刺”。

  “现在部分单位存在的高价复印费，其实就是借‘码头’提价。”唐琦玉认为，虽然这些办事单位并未强制一定要到其内部的复印点复印，但由于前来办事的群众必须要向其提供相应的复印资料，而该处的复印点往往又只有一个，缺乏正常的市场竞争，在有垄断之嫌的情况下，以“市场自由定价”的名义肆意提价，给了办事群众“温柔一刀”。虽然复印只是办事过程中的一个细节，但这样的细节影响整体服务的质量，更会损害办事单位在群众眼中的形象。

  唐琦玉说，上述单位在进行公共管理和公共服务过程中，就早已了解群众办理各类手续所需要的复印资料，其中部分资料是单位要求群众提供的，因此，应主动设置复印点服务群众，而非随意租赁或任由私人经营牟利。复印点的价格应该低于或等于市场价格，维持正常运作。

  湖南省社会科学院社会学专家方向新建议，目前正在实行复印收费的办事单位可适当设置几个复印点引入竞争，而且也应对复印点做好成本核算，督促其将复印价格控制在合理范围内。另外，政府相关部门也要想办法提前告之办事群众需要提交的复印材料，使其可以到其他地方复印。

  警惕公权力的眩晕效应

  袁云才

  复印一张纸，在快处快赔城北服务中心要价2元，出门10余米的店子只要1元，再往前走百把米的复印店更是只要0.5元。这真是个奇怪而有趣的现象。与其说它是垄断所致，不如说它其实产生于公权力的眩晕效应。

  质疑服务中心的复印点垄断，人家会振振有词：我又没强迫你复印，况且门外并不是没有复印店，你可以自主选择嘛。如此说来，称其垄断倒似是冤枉它了。可设身处地一想，纵使门外复印店有竞争，办事者真会舍近求远“用脚投票”么?八成是不敢。因为，国人历来有“阎王好见，小鬼难缠”的担心，谁知道里面的复印点与办事人员有没有瓜葛呢?一旦沾亲带故，得罪得起么?所以明知是挨宰，也要将脖子往砧板上送。

  这就是公权力的眩晕效应：公共管理或者服务部门即使与大厅内的复印点没有一毛钱关系，办事群众也会对这个小店面畏惧三分。

  对于依附在公权力机构身边的商家，我们尤其应该警惕，要防止其有意无意地利用公权力产生的眩晕效应。最有效的办法，就是主动引入竞争，撇清权力与商家的关系。试想，如果服务中心大厅内外有好几家复印点平等竞争，同时标明里面的店面并非指定单位，那么高价复印还会存在吗?所以公权力身处瓜田李下，就更应划清清白示人，以此打消公众疑虑，防止自身被商家利用。