湖南省：大气污染防治仍需下“猛药”

  7月23日下午，湖南省十二届人大常委会第十七次会议分组审议了省政府及省发改委、省经信委、省环保厅、省住建厅、省交通厅等5个部门《关于〈大气污染防治法实施情况的报告〉指出问题的整改情况和审议意见研究处理结果的报告》。

  113个需整改的问题中，74.3%整改到位，上半年14个市州城市空气质量达标率为71.8%

  结合省政府和5个部门的整改情况报告，以及省人大环资委今年组织的实地调研情况，截至目前，去年大气污染防治法执法检查报告中指出的各市州需整改的113个问题中，株洲市石峰区荷花水泥厂烟气和粉尘污染、长沙市宁乡县第二水泥厂烟气和粉尘污染等84个问题整改到位，占总数的74.3%；湘潭市湘钢集团烟气污染、岳阳市巴陵石化公司烟气污染等23个问题正在整改，占总数的20.4%；长沙市橘子洲景区烟花燃放污染问题、常德市长常高速常德段沿线砖瓦厂烟气污染、张家界市银州建材公司扬尘等污染、益阳市长常高速益阳沿线砖瓦厂烟气污染、郴州市汝城县乐施水泥公司烟尘污染、娄底市冷水江市闪星锑业烟气污染等6个问题整改未到位或未整改，占总数的5.3%。

  据环保部门监测，今年1至6月，按照环境空气质量新标准，14个市州城市达标率为71.8%，其中长株潭3市达标率为69.9%，比上年同期上升15.4个百分点。

  机动车保有量大，黄标车淘汰任务重

  审议中，省人大常委会组成人员认为，去年开展大气污染防治法实施情况执法检查后，经过省政府及其相关部门和各市州努力，执法检查中发现的有关问题虽然得到较好解决，但从整个大气污染防治工作来看，存在的问题仍值得高度重视。

  “机动车尾气排放是破坏大气质量的重要污染源，但也是当前整治的难点。”多名委员在审议中表达了相同观点。目前，我省机动车保有量大，增长速度快，而机动车尾气监测、加油站油气回收系统建设、黄标车淘汰等工作依然滞后。据统计，全省目前共有104988辆2005年底前注册登记的黄标车，其中营运黄标车占总量的38.31%。由于黄标车管理分属多个部门，以致淘汰任务重，难度大，进展不快。

  邹学明、彭根南、梁尔源、邱则有等委员建议，加快淘汰黄标车和老旧车辆步伐、进一步落实机动车尾气检测，省政府应尽快出台政策和措施，大力扶持新能源汽车产业发展，推广新能源汽车，从根本上解决机动车尾气排放问题。

  部分工业园区规划布局不合理，落后产能的淘汰整合力度不够

  结构性污染依然突出，重点行业烟气防治艰巨。这是大气污染防治工作存在的“老大难”问题。

  当前，部分工业园区规划布局不合理，落后产能的淘汰整合力度不够。调研组在常德、益阳等地乡村发现，有小砖瓦厂、小水泥（粉磨站）厂等严重污染大气的企业非法排污；在怀化、自治州，小冶炼厂分散较广，有的根本没有脱硫脱硝和除尘等环保设施，监管难度很大。

  姜玉泉、李俊湘等委员建议，应继续加大力度抓好产业结构调整，加快淘汰落后产能，全面改造或升级重点行业企业污染治理设施，不断提高脱硫、脱硝和高效除尘改造的标准和水平，并积极推动清洁生产和循环经济，降低燃煤消耗和污染排放。人大常委会要继续跟踪、督办，抓好还没有整改到位问题的整改工作，并加大追责力度。