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依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《天津市安全生产条例》等有关法律法规，2014年4月5日，成立了由市安全监管局任组长单位，市监察局、市公安局和市总工会等单位参加的天津市正大同创印刷有限公司“4·4”较大火灾事故调查组（以下简称：事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加，开展事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、技术鉴定、调查取证、专家论证、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故单位基本情况
（一）事故相关单位情况
1．天津市正大同创印刷有限公司（以下简称：正大同创公司）
正大同创公司成立于2005年5月30日，为私营企业。法定代表人：金某，实际控制人：刘某某（男，金某之夫）；注册资金：150万元人民币；注册地址：北辰区外环线东新开河北，生产地址：北辰区宜兴埠镇新开河北东马道三千工业园内；经营范围：包装装潢印刷品印刷、真空镀膜等。现主要从事电动自行车塑料配件镀膜。
2．天津三千集团有限公司（以下简称：三千集团）
三千集团成立于1998年7月8日，为私营企业。法定代表人：周某某；注册资金：5000万元人民币；注册地址：天津新技术产业园区国际女子科技园（北辰津围公路西）；经营范围：以自有资金对高新技术产业、房地产业进行投资及管理，房屋租赁等。
（二）三千工业园及事故厂房情况
1．三千工业园
三千工业园地块坐落在北辰区外环线东新开河北，为划拨工业用地，使用权面积61913.15平方米，占地面积60785.96平方米，建筑面积28840平方米，由三千集团于2005年春天开始投资建设。土地所有者：天津市北辰区宜兴埠镇第十街委员会，土地使用者：三千集团。三千工业园产权单位、建设单位及实际经营单位均为三千集团。
2．事故厂房情况
发生事故的单层车间由彩钢板搭建而成，位于三千工业园北端中轴线偏西位置，平面图形大致为直角梯形。车间东山墙为梯形上底边（长15米），位于该园中轴线偏西约17米处，独立堆砌而成；车间西山墙为下底边（长约22米），位于该园中轴线偏西约77米处，紧贴另一公司东侧厂房及违法建设罩棚的山墙；车间南山墙为梯形直角边（长60米），与另一公司厂房共用墙体；车间北侧围墙为梯形斜边，借用的是三千工业园最北端围墙；整体面积约1000平方米。2011年3月下旬由三千集团在三千工业园北侧私自开工建设，同年6月搭建完成，并于当年7月出租给正大同创公司，作为生产车间使用。双方签订了租赁合同及安全生产管理协议书。该厂房不在原工业园审批验收范围之列，且未申报任何相关审批手续，属于违法建设的建筑物。
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