限塑问题似如刹车失灵 限塑何以频频限不下来

导读：限速问题，出现了四个令人关注的大点。
　　
　　“限塑行动”也曾昙花一现
　　
　　使用环保袋的成本是回料袋的四五倍，很多市民接受不了，但使用食品级的还是能完全做到的。
　　
　　2008年6月1日，国家“限塑令”实施，宁波也掀起了一场轰轰烈烈的“限塑”行动，但从现在的状况来看，并没有取得太好的效果，事实上，当年宁波市贸易局、食品药品监督管理局、环境保护局、质量技术监督局、工商行政管理局、卫生局等6个部门曾联手有过一场轰轰烈烈的行动，菜市场还设立了专门的台账，对一些不规范使用的经营户进行处罚和教育。但当年政府部门计划一次性推广标准环保袋，最终因为成本高市场接受不了，改为成本相对较低、安全性能合格的预包装袋，但执行了一两年后不了了之，一些摊主看监督不严又购买低价塑料袋了。
　　
　　限塑疲软之弊，限塑变革之力
　　
　　“限塑令”的出台，一度表现出变革之力。公众不难察觉，塑料购物袋的使用量和丢弃量明显减少。统计显示，限塑以来全国少用塑料袋670亿个。但可惜，“白色污染”仍然严重。限塑令为遏制白色污染而生，但事实上，最大的预期目标并未实现。而仅仅将近7年的时间，限塑令就疲态尽显、落实乏力。在菜场等场所，限塑令可谓一纸空文，甚至有人“闻所未闻”。
　　
　　奇怪的是，超市却因限塑令的实施名利双收，成了最大赢家。南京城东一家超市每天就能卖出几千个原本是免费提供的塑料袋。
　　
　　限塑何以助推塑卖？
　　
　　限塑令何去何从，颇多争议。此时，江苏发出坚持和加强限塑令的信号—昨天，《江苏省循环经济促进条例(草案)》提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。草案明确，自本条例施行一年后，餐饮经营者应提供可循环使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得销售、无偿或者变相无偿提供不可降解的塑料购物袋。
　　
　　从“一律不得免费提供塑料购物袋”到禁止售或提供不可降解的塑料购物袋，内涵立变。毕竟当下，超市卖的多是不可降解的塑料购物袋。江苏“加强版限塑令”的审议，显示了政令的延续性，对推进环保具有深远意义。而其面临的艰深课题是，如何通过细则的铺陈和罚则的升级，一解限塑令落实不力、监管乏力的老大难。而“有偿使用”的机制，则是落入了“惩罚陷阱”：当缴纳罚款使得迟到行为“合理”化，人们当然不迟白不迟。同理，当花钱“买塑”合理化，使用不可降解塑料袋的破坏性，以及对限塑初衷的背离，也就被遮掩和忽略。
　　
　　限塑未来，几番思量，网购包装可否纳入限塑令？
　　
　　随着电子商务的兴起，网购行业包裹量迅速增长，2014年超过6亿件。“目前，大量包裹都使用塑料袋及泡沫材料包装，而消费者收货后，经常随意丢弃，这不利于环境保护。”郑晓燕呼吁，国家应尽快将网购包装纳入限塑令执行范围。
　　
　　除了网购外包装，郑晓燕还呼吁社会使用和认可电子发票。
　　
　　郑晓燕介绍称，目前商超常用的卷纸式小票，一联的成本是几分钱。“市民每天购物都要消耗大量的小票，这不仅使得商场需要承担巨大的经营成本，也浪费了大量纸张。”郑晓燕倡导消费者接受并使用电子发票，并建议国家加快对电子发票的推广利用，以减少纸张的使用，保护环境。