“十二五”节能减排进度超预期 “十三五”减排指标有望调整

随着“十二五”最后一年即将结束，如何确定“十三五”节能减排指标，成为下个五年需要解决的问题记者获悉，由于“十二五”节能减排指标有望大幅超额完成指标，“十三五”是大幅调高指标，还是维持较低的指标，都将成为“十三五”规划纲要的重要看点此前根据国家发改委的测算，2014、2015年年均只需要完成3.9%的单位GDP(地区生产总值)降幅，就可以实现“十二五”节能16%、碳排放强度下降17%的指标实际情况是，2014年单位GDP能耗下降了4.8%，今年上半年又下降了5.9%。不少专家测算，到2015年年底，“十二五”单位GDP能耗、单位GDP碳排放可能分别要累计下降18%、19%左右相应的，为了2020年单位GDP能耗比2005年下降40%-45%的目标，2030年单位GDP碳排放比2005年下降60%-65%的要求，“十三五”(到2020年)单位GDP能耗只需要下降13%，单位GDP碳排放下降14%或15%，就可以完成对国际承诺的减排任务。国家发改委能源研究所研究员姜克隽认为，“十三五”如果设定单位GDP能耗下降13%的指标，肯定不行，“因为数字太低了，对节能减排没有多大约束力。”他说也有专家提出，完全可以设置得高一些。原因是“十三五”时期经济持续放慢，能源和碳排放增长更慢，这时节能减排更能很好地实现目标美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为，既然“十二五”单位GDP能耗可以下降18%，“十三五”也可以按这个目标设，至于碳排放强度，因为煤炭需求下降，甚至可以设定成下降20%的任务。

　　指标倾向调高

　　高耗能行业能源消费或现拐点