环境保护部“12369”环保举报热线2014年群众举报案件处理情况

2014年，环境保护部“12369”环保举报热线受理群众举报1463件，目前已全部办结，按期结案率100%。举报件中涉及大气的举报1194件、涉及水的452件、涉及噪声的362件、涉及固体废弃物的65件、涉及项目审批的8件。经各级环保部门现场查处，举报件中存在环境违法问题的有1137件，占总数的78%，有326件未发现群众反映的问题，占总数的22%。各地环保部门已对这些环境违法行为依法进行了处理，其中责令限期整改465件、停产治理321件、处以罚款234件、现场予以纠正205件、补办环评手续170件、取缔关闭133件、移交相关部门处理87件。目前，这些处理措施已得到较好的落实。

大气污染是引发群众举报的首因。2014年大气污染问题仍是群众关注的焦点，涉及大气污染的举报占到受理总数的78%，其次是水污染和噪声污染，分别占受理总数的31%和25%。与上年相比，大气污染和噪声污染举报比例分别增长了5%和1%，水污染举报比例下降了6%。另外，由于水和固废等污染在感官上更容易以大气污染的形式被发现，经查实际存在大气污染的案件占到存在环境违法问题案件总数的64%。　　

　　图1 2013年、2014年主要污染类型举报占比

从地区分布来看，中东部地区举报多发形势尚未扭转。2014年举报数量前五位的省份是：河南（174件）、山东（149件）、江苏（112件）、湖北（97件）、广东（95件），五省举报量之和占全国的43%，从往年情况看，这五省举报量长期位于全国前列。与上年相比，河南、湖北两省举报量有所增长，分别为25%和9%，山东、江苏和广东三省举报量小幅下降，分别达27%、41%和16%。从全国来看，举报数量最多的十个城市均位于此五省。

　　图2 2013年、2014年五省举报量

京津冀地区污染治理成效初显。2014年京津冀地区开展联防联控，以《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划》为抓手，积极开展污染企业治理，取得了良好成效。特别是河北省举报量从2013年的312件下降至88件，降幅达72%，举报数量排名首次退出全国前五名。

从行业分布来看，化工业污染占比遥遥领先。2014年举报最多的行业是化工业，占受理总数的28%，其次是金属冶炼加工（15%）和非金属矿产加工业（12%），三者举报量合计约占受理总数的一半。与上年相比，三大污染行业排名未发生变化，金属冶炼加工业举报比例下降了2%，化工和非金属矿产加工业的举报比例上涨了5%和1%。

　　图3 2013年、2014年三大污染行业举报占比

2014年环境保护部“12369”环保举报热线受理的各省、自治区、直辖市举报数量情况、举报量位于全国前30名的地市的有关情况如下：

　　环境保护部“12369”环保举报热线2014年各省、自治区、直辖市受理举报数量

　　环境保护部“12369”环保举报热线2014年受理举报数量前30位的地市