美国对中国低克重热敏纸作出反补贴行政复审调查终裁

12月16日，美国商务部发布公告，对原产于中国的进口低克重热敏纸作出反补贴行政复审调查终裁。本次调查是美国商务部于2016年1月7日启动，调查期为2014年11月1日～2015年10月31日，涉案产品海关编码为3703.10.60、4811.59.20、4811.90.8040、4811.90.9090、4820.10.20、4823.40.00、4811.90.8030、4811.90.8050、4811.90.9030、4811.90.9050。 美国商务部作出终裁：维持初裁的判决，即Jaan Huey Co. Ltd. 和上海汉宏纸业有限公司(Shanghai Hanhong Paper Co., Ltd.)未获得单独税率，最终获得115.29%的普遍税率。

本案原审情况如下：2007年10月31日，应美国阿普莱顿纸业公司(AppletonPapers,Inc)的申请，美国商务部对原产于中国的进口低克重热敏纸启动反补贴调查。2008年10月2日，美国商务部对该案作出反补贴终裁，裁定中国涉案产品的补贴率为19.77%～115.29%。

这是近期美国针对中国的第二起关于纸制品贸易制裁，不久前，美国国际贸易委员会(USITC)投票决定，“对进口自中国的铜版纸作出反倾销和反补贴全面日落复审产业损害肯定性终裁：裁定表示若取消现行反倾销税和反补贴税，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害将很可能继续或再度发生。因此，该案现行反倾销和反补贴税令继续有效。”这是在世贸组织已经认定美国对中国铜版纸出口贸易政策违规的情况下，美国仍然做出不利于中国产品出口的决定。

近期，美国一系列贸易政策的出台让我们不由得对唐纳德•川普出任美国总统后表示担忧，在之前的竞选演讲中，川普曾表示，如果他在今年11月的大选中获胜，就会指示美国贸易代表，在国内和世界贸易组织(WTO)都提起针对中国的投诉案。他会通过宣布中国为汇率操纵国让后者重新回到谈判桌前，并通过让中国停止出口补贴、停止使用过于宽松的劳工和环境标准，让数百万工作岗位重新回到美国、复兴美国的制造业。他称，“一些情况下关税是必不可少的，因为他们必须明白，我们要动真格了。”川普之前承诺对中国商品征收45%的关税。同时，川普还指出，美国对中国贸易逆差超过5000亿美元，尽管美国政府称2015年逆差为3670亿美元。川普之前一直不断抨击中国操纵人民币汇率，让其出口在全球市场更具竞争力，并称中国正在贸易上扼杀美国。

现在来看，在未来川普的任期内，中国纸制品对美国的出口之路恐怕要越走越窄。