河南制造业改革方案敲定　打造20个千亿产业集群

近日，河南省政府下发《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案(2016-2018)》，提出以建设先进制造业强省为主题，壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造五大主导产业，打造20个具有较强影响力、特色鲜明、竞争力强的千亿产业集群。《方案》系统指导我省今后3年制造业供给侧改革，将有效加快制造业结构转型、动力转换、方式转变，提高供给质量效率，促进稳增长、调结构、增效益。 制造业供给侧结构性改革方案敲定

制造业是民族的“脊梁”。经过多年努力，我省已发展成为全国重要的制造业大省，工业门类齐全。据统计，2015年全省工业增加值1.61万亿元，占GDP的43.5%，总量居全国第5位、中西部第1位。

但在新常态下，面对新一轮科技革命和产业变革，我省产业层次低、初级产品多，资源消耗大、环境污染重，创新能力弱、转型升级慢等结构性矛盾日益凸显，调整结构、提质增效刻不容缓，迫切需要大力推进制造业供给侧结构性改革，壮大主导产业、提升传统产业、培育新兴产业，加快推动产业迈向中高端。

近日，记者从河南省工信委获悉，省政府已下发《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案(2016～2018)》(以下简称《方案》)。

《方案》提出以建设先进制造业强省为主题，以创新驱动、开放带动和智能制造为主线，发展壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造五大主导产业;提升冶金、建材、化工、轻纺等传统产业;培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业，加快形成发展新动能和竞争新优势，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变。

《方案》中还明确了今后3年我省制造业具体目标，描绘出一幅波澜壮阔的产业蓝图。即通过3年的努力，壮大一批主导产业，巩固装备制造、食品制造万亿产业优势，力争新型材料制造规模突破6000亿元、电子制造规模突破5000亿元、汽车制造规模达到或接近4000亿元;打造一批优势集群，形成20个左右在国内外具有较强影响力、特色鲜明、竞争力强的千亿产业集群;壮大一批领军企业，形成200家能够参与全球竞争、行业领先的龙头企业，壮大千家小巨人企业;突破一批关键技术，高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达12%左右;培育一批拳头产品，形成100个达到国际或国内先进水平、质量过硬、美誉度高的品牌产品。力争经过3年努力，制造业供给侧结构性改革取得明显成效，制造业规模以上增加值增速达8.5%左右。

此外，为确保提升有效供给能力，《方案》还提出实施创新能力提升、质量品牌提升、技改提升、智能制造等十大工程以及鼓励企业扩大有效投资、深化精准服务、支持企业创新产品应用等六项支持措施。

抓住五大主导产业“牛鼻子”

“区域产业结构调整过程就是主导产业的选择过程。”在河南省工信委副主任陈维忠看来，“主导产业产值占有一定比重，其技术先进、增长率高、产业关联度强，对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用，是河南制造业转型的‘牛鼻子’!”

按照产业生命周期理论，主导产业处于成长期，新兴产业处于初创期，传统产业处于成熟期。

记者了解到，为科学确定主导产业，省工信委联合相关部门前期进行了大量调查研究，从产业规模、需求弹性、发展潜力、行业关联度等多维因素进行分析，提出重点发展装备制造、食品制造、材料制造、电子制造、汽车制造5个主导产业。

事实上，装备制造、食品制造已发展成为富民强省的万亿级产业。据统计，2015年，装备制造主营业务收入11404.9亿元，占工业的15.7%，培育了输变电设备、农业机械、矿山机械、起重机械、工程机械等特色集群;食品工业主营业务收入10603亿元，占14.6%，总量连续9年居全国第二位，是全国最大的肉制品、面制品及速冻食品生产加工基地，培育了双汇、众品、三全、大用等知名品牌。

此外，电子制造、汽车制造也正在成为稳增长保态势的中坚力量。2015年全省电子信息产业主营业务收入3656.1亿元，通过引进和培育富士康、正威、乐派等重大项目，我省智能手机从无到有，产量突破2亿部，占全球的1/7，初步建成了全球重要的智能终端生产基地;而汽车及零部件产业2015年主营业务收入2643.1亿元，宇通、东风日产、海马等整车企业及中原内配、许昌传动、淅川减震等零部件龙头企业聚合发展，宇通客车市场占有率更是达到全国的三分之一，新能源客车产量2.1万辆、居全国第一。

“可以说，装备制造、食品制造作为我省两个突破万亿的产业，主导地位毋庸置疑;电子制造、汽车制造作为发展较快、前景较好，已经具备一定优势的产业，未来也将起到主导作用。”省工信委政策法规处相关负责人常涌涛说。

值得一提的是，新型材料制造首次被提到重要位置。据了解，我省的材料制造分散在冶金、建材、化工等传统支柱产业，以中高端深加工为主的材料制造已成为带动行业增长的主要力量，如电解铝、铝材产量分别居全国第3、第2位。鹤壁是全球最大的镁粉镁粒生产中心，济源是亚洲最大的铅生产基地，洛阳是国内最大的钼生产基地，平顶山建成了具有世界影响的尼龙化工产业链，超硬材料、耐火材料产量均位居全国第1位。

“装备和材料是制造业的‘鸟之两翼’，我省材料制造将定位中高端深加工产品。”陈维忠对记者解释道，“5个主导产业既能发挥对当前经济的支撑作用，又能起到对未来的引领作用，抓住了本质、切中了要害。”

“创新”引领新老产业核心动能

当前以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、物联网等新技术给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。

知名财经评论人余丰慧认为，我省本轮产业变革的重心就在供给端，就是通过新技术带来的制造模式和发展方式的深刻转变，提高供给对需求的适应性和灵活性，形成新的增长动力。

《方案》中提出，对冶金、建材、化工、轻纺4大传统产业，要加快改造提升，实现从低端化、前端化、初级化向高端化、终端化和高附加值方向发展。

事实上通过技术创新，全省传统工业改造升级的模式正在不断涌现。在安阳钢铁公司，自主研发的手机APP“网上招投标”从发布招标、远程投标、开标、评标到发布中标公告，实现全过程无纸化操作。目前，其系统累计注册合格供应商超过2000家，遍布世界各地，年招标总金额15亿元以上，极大地提高了工作效率。

又如，运用大数据让传统家居实现柔性化制造的郑州大信厨房。该公司负责人李电萍告诉记者：“大信原创了工业化批量生产的单元模块，并模拟人的思维方式，建立了企业云计算中心，让私人定制整体橱柜一键搞定，产品4天就可从郑州发往全国各地。”

“产业是不断接续升级的过程，传统产业基础条件好、转型空间大，是新兴产业孕育发展的基础和载体，大部分新兴产业都是从传统产业孕育孵化而来，大多数国际品牌消费品也都来自于服装、轻工等传统产业。”陈维忠说。

除了改造升级传统产业，河南省还将智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等4个产业作为重点培育的新兴产业，而创新依然是引导产业的核心动能。

以智能装备产业为例，在河南森源电气，引进的柔性制造生产线上的机器人连续24小时不停歇工作;郑州科慧科技研发生产的智能焊接机器人已广泛应用在汽车制造、医疗器械等行业

“十二五”期间，河南省智能装备平均增速均在20%以上，在喷涂、焊接、码垛、医疗、检测机器人等方面都具有比较优势，预计今年我省机器人行业将实现销售收入20亿元以上，同比增长300%左右。而随着市场对装备制造业升级需求进一步上升，我省智能制造和机器人产业也将迎来新的发展机遇。