环保税驾到纺织印染企业首当其冲

元旦前后，弥漫于各大城市的雾霾让越来越多的人开始重视环境问题。在过去的2016年，环境问题凸显于雾霾，又绝不止于雾霾。水污染、土壤污染、噪声污染等一直严重困扰着城市居民的生活，治理防治问题迫在眉睫，尤其是近期出台的环保税法让纺织印染企业坐立不安。

  　　 一、我国环境污染严重   　　由于过去相对粗放式的发展，以牺牲污染环境换取经济发展的模式多见，致使我国环境治理问题到了刻不容缓的地步。目前，我们面临的环境污染主要分为以下几类：   　　(1) 大气污染。我国大气污染属“煤烟型”污染，空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，近年来更是经常出现大范围持续空气污染。据中国环境监测数据显示，12月31日9时，62.2%的被监测城市出现空气污染。其中严重污染占5.8%，重度污染占16.4%，中度污染占14%，轻度污染占26%。石家庄、邯郸、晋城等地PM2.5浓度峰值超过每立方米500微克。河北省的空气污染程度可谓相当严重，据统计，2016年11月中全省平均达标天数仅为11天，占全月总天数的36.7%，较2015年同期相比减少了5天。   　　(2) 水污染。据水利部2016年公开报告显示，全国地下水普遍“水质较差”。水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，结果显示IV类水691个，占32.9%；V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。这也意味着，超八成地下水遭受污染威胁。另外，我国水库水源地水质11%不达标；湖泊水源地水质约70%不达标；地下水水源地水质约60%不达标。同时，我国城市水资源存在极其匮乏且涉及面广的问题，全国城市每年缺水60 亿m3，每年因缺水造成经济损失约2000亿元。   　　(3) 固体废物污染。据2016年环保部年报统计，全国共246个大、中城市的一般工业固体废物产生量为19.1亿吨，工业危险废物产生量为2801.8万吨，医疗废物产生量约为68.9万吨，生活垃圾产生量约为18564.0万吨。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。   　　(4) 噪声污染。《中国环境噪声污染防治报告》显示， 2015年，全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测，平均值为54.1分贝，达到一级的城市13个、二级220个、三级84个，省会城市总体处于二级、三级水平。全国共收到环境噪声投诉35.4万件，占环境投诉总量的35.3%。   　　二、环保税的征收标准   　　环保税以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准，主要征收范围：大气污染、水污染物、固体废物、噪声。与此同时，环境保护税的实施鼓励地方上调收取标准，在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过最低标准的十倍。   　　三、纺织印染企业排污量情况   　　在全国各工业行业中，废水排放量居前5位的行业为造纸、化工制造、电力、黑色金属冶炼及纺织印染。纺织废水主要包括印染废水、化纤生产废水、洗毛废水、麻脱胶废水和化纤浆粕废水五种。据统计，纺织印染业废水排放量占全国工业废水统计排放量的7.5%，居全国工业行业第五位，总量为14.13亿吨/年。其中，印染废水是纺织工业的主要污染源，年排放量约为11.3亿吨(占纺织印染业废水的80%)，占全国工业废水排放量的6%。     　　印染排放的废水主要来自染整工段，包括退浆、煮炼、漂白、丝光、染色、印花和整理等，废水中含有纤维原料本身的夹带物以及加工过程中所用的浆料、油剂、染料和化学助剂等。污染物大多是难降解的染料、助剂和有毒有害的重金属、甲醛、卤化物等。每排放1吨印染废水，就能污染20吨水体。据不完全统计，国内印染企业每天排放废水量不到400万吨。规上企业的印染布年产量如下：据测算，印染厂每加工10000m织物约产生废水量200吨，2016年我国规上企业印染布产量约517.5亿米，根据水污染物的最低征税标准，因印染废水企业每年需缴纳的税费至少为14.5亿元。然而，这还只是其中的一部分，因锅炉、定型机、梭织机器等产生的大气、噪声污染也将成为环保税的重点征税对象。   　　由此可知，2018年1月1日环保税法正式实施后，将大幅提高纺织印染企业的环保成本。目前江浙、广东一带等印染加工业集中地区，已普遍提高了废水处理排放标准，对废水排量也进行严格限制。环保要求的提高已使部分地区印染企业知难而退，其产能扩张面临着严重的威胁，随着环保要求日趋严格，印染企业的绿色转型之路也势在必行。