发展数字经济 拓展经济增长新空间

数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。近年来，全球经济复苏乏力，寻求新的发展增长点已经成为世界诸多国家和地区面临的首要课题。当下，随着信息通信技术的快速发展和信息通信应用的广泛普及，数字经济异军突起，相对传统产业需求不振、危机四伏的低迷现状，其强劲发展势头显得非常突出。埃森哲公司今年发布的《数字颠覆：增长倍增器》报告测算，2015年美国数字经济总量已占GDP的33%，中国数字经济总量占GDP的10.5%。该报告同时预测，数字化程度的优化将在2020年使中国GDP增加3.7%，对应增加5270亿美元；而美国增加2.1%，即4210亿美元。

　　目前，我国经济运行总体平稳，但下行压力依然较大，总需求低迷和产能过剩并存的格局并未改变，既往粗放型的增长方式已经难以为继，加快经济结构调整刻不容缓。如何破解经济增长旧动力减弱和新动力不足的结构性矛盾，拓展经济发展新空间？作为发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动，数字经济正成为我国建立经济发展新结构、打造经济发展新机制的重要抓手。一方面，以移动通信、云计算、大数据、物联网、虚拟现实等为代表的数字经济茁壮成长，成为经济发展的新引擎。另一方面，数字经济与传统产业融合创新，对旧有经济模式颠覆重塑，促进了产业结构的优化升级，也催生了一系列活力四射的新业态新模式。

　　也正是基于对数字经济的深刻认识，在今年召开的G20杭州峰会上，中国作为2016年G20主席国，首次将“数字经济”列为G20创新增长蓝图中的一项重要议题，主导通过了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。这是第一个具有全球意义的数字经济合作倡议。《倡议》提出了创新、伙伴关系、协同、灵活、包容、开放和有利的商业环境以及促进经济增长、信任和安全的信息流动等七大原则，确定了扩大宽带接入提高宽带质量、促进信息通信技术领域的投资、支持创业和促进数字化转型、促进电子商务合作、提高数字包容性、促进中小微企业发展六大数字经济发展关键领域，并鼓励各成员国在知识产权、促进合作并尊重自主发展道路、培育透明的数字经济政策制定、支持国际标准的开发和使用、增强信心和信任、管理无线电频率频谱促进创新六大方面对数字经济发展给予政策支持。七大原则、六大关键领域、六大政策支持，这正是数字经济发展中国主张的精髓所在。

　　当前，新一轮网络信息技术发展日新月异，机遇稍纵即逝，世界主要国家都在积极抢占先机，布局决定未来发展的战略高地。我国已进入全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚阶段，发展数字经济，融入并引领全球网络信息技术澎湃大潮，时不我待。