政府严管VOCs排放，印刷业被套上“紧箍咒”

每当天气持续转晴，多地的PM2.5就开始告急。其间，一种被称VOCs（volatile organic compounds挥发性有机物）污染也夹杂其中。在有VOCs排放的行业中，印刷业尤以包装印刷为重灾区。与此同时，最新修订被称为史上最严的《大气污染防治法》于2016年1月1日起施行，首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围。

　　最严《大气污染防治法》施行，给排污企业上“紧箍咒”

　　最新修订、被称为史上最严的《大气污染防治法》于2016年1月1日起施行。相比15年前，新大气法条文增加一倍，明确了政府职责，提高了对企业的要求及处罚标准，并要求公众举报渠道畅通。专家认为，新大气法操作性和针对性强，首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围，给企业上“紧箍咒”。

　　针对新大气法首次将VOCs纳入监管范围，中国环境保护产业协会废气净化委员会相关负责人称，这为VOCs治理提供了法律依据，将对VOCs治理产生很大的影响。而今年10月1日，VOCs排污收费试点已启动，试点行业包括石油化工行业和包装印刷行业。该负责人透露，下一步将加大VOCs治理力度。

　　而从新的《大气污染防治法》来看，该第二节《工业污染防治》相关规定：“钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施；”第四十五条规定：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”此外，该防治法还规定工业涂装企业、生产和使用有机溶剂的企业，要采取措施对相关的污染物进行及时的收集处理。

　　VOCs污染排放中，印刷业名列前茅

　　据介绍，在有VOCs污染排放的行业中，印刷业名列前茅，这其中又以包装印刷为重灾区。包装印刷作为印刷行业的一个分支，其产值占整个印刷业的30%左右，但是VOCs的排放量却占据了整个行业的80%。

　　一包装印刷行业负责人表示，若以一个年产值5000多万（两条线）生产线为标准，一年需要溶剂230吨，加上油墨里面的溶剂，以平均每道色每小时排放VOC约1.2公斤估算，每年大约有300至400吨左右VOCs要被排放到大气中。而全国保守统计15000条生线，排放VOCs造成的污染不容小觑。

　　而据国家环保部污染防治司的相关负责人透露，目前全国大气环境的现状，全国330多个地级市，高达70%的地级市达不到国家要求的排放标准，要想实现蓝天白云，需要消减60%的排放量。而全国仅VOCs的排放量就高达2500万吨到3000万吨，防治任务的艰巨性可想而知。

　　VOCs治理刻不容缓，按日处罚后果很严重

　　VOCs排放量如此之大，其治理也到了刻不容缓的地步。对于不处理而超标排放的企业，新修改的《大气污染防治法》提出了按日处罚的方式。目前，相关部门正在制定大气污染排放标准，将会对空气质量标准、排放标准和处罚标准等，提出更为严苛的要求。

　　与此同时，VOCs的排污费也将纳入征收范围，届时还将会大幅提高排污费的征收标准。目前，初步拟定的排污费是全国1.2元/公斤，但北京和天津更将排污费征收标准提高10倍，达到10-20-40元/公斤。这其中，江苏的排污费征收标准为3.6元/千克，是标准的3倍。按照相关的规定，从2015年10月起施行，试点期间以半年为周期进行收费。对于不处理或者处理不达标的企业，按日处罚可高达20万/天。也就是说处罚成本将高于治理成本，企业如果不下决心治理，将很难生存。