国家林业局：加快推进国有林区林场改革

10月15日，国家林业局局长张建龙在吉林省长春市主持召开吉林省国有林区、林场改革座谈会。张建龙强调，吉林是我国林业大省，是东北重点国有林区森林蓄积量最高、林分质量最好的省份，要按照中央6号文件要求，加快推进重点国有林区、国有林场改革，为林业长远发展和林区长治久安奠定坚实基础。

张建龙指出，国有林区和国有林场改革是党中央、国务院赋予林业部门的重大改革任务，是我国林业改革发展面临的千载难逢的机遇，事关林业的长远发展和林区的和谐稳定。吉林作为国有林业大省，国有林区情况相对复杂，国有林场数量较多，国有林区改革和国有林场改革既具有其独特性又有极强的代表性，做好吉林省国有林区、国有林场改革工作意义重大。

张建龙说，要按照中央6号文件要求加快推进国有林区改革，实行政企、政事、事企和管办“四分开”，将社会职能剥离出去，移交属地政府管理。要创新国有森林资源管理体制与监管机制，建立精简高效的国有林资源管理机构，健全完善森林资源监督体制。要妥善安置国有林区富余职工，在多渠道促进职工转岗就业同时让广大职工共享改革红利，确保职工基本生活有保障、生产生活条件有改善。

张建龙说，目前，吉林省省级实施方案编制工作已经基本完成，下一步需要解决的难点在于国有林场的定性、定编问题。国有林场保存着我国质量最好、生物多样性最丰富的森林资源，是维护区域生态安全最重要的基础设施。要通过此次国有林场改革，明确国有林场的公益属性，将管理人员、技术人员和骨干人员纳入全额拨款的事业单位管理，并解决林场职工的保险、养老问题，做到“定性”“定编”“定保”。要突出国有林场以生态建设为主的目标定位，坚决杜绝破坏森林资源、侵占国有林地的违法行为，确保森林资源不破坏、国有资产不流失。

张建龙说，吉林是林业大省，森林是吉林最大的绿色财富。一直以来，吉林省委、省政府对林业生态建设高度重视，资源管理、森林防火、防沙治沙等各项林业工作成效显著。特别是近年来，吉林省开展的林地清收、东北虎豹保护工作，得到了党中央、国务院的高度肯定和社会各界的广泛认可，成为全国林业学习的样板。

张建龙指出，国有林区改革、国有林场改革关系林业的长远发展、林区的长治久安。目前，吉林正按照中央6号文件要求，精心组织、周密安排，加快推进国有林区、国有林场改革，改革各项工作有条不紊向前推进。希望吉林省委、省政府继续加大对国有林区改革、国有林场改革的关心支持力度，努力在理顺国有林管理和监督体制、国有林场的定性定编问题上取得突破。